煤矿法律法规课件.ppt

书目
第一章 法的基础学问
第一节 法的定义
其次节 我国法的主要表现形式及法律体系
其次章 我安生产法律制度的概况
其次节 我安生产法
法的基础学问
一、法的定义和特征
1、什么是法？
”，强调平安、突出平安、平安优先，把平安放在一切工作的首位。
“平安第一”是一项有“推翻权”的指标
例：
河南平顶山煤业公司十矿瓦斯爆炸事故
死亡84人，伤68人
“以包代管、包了产量、丢了平安”
“预防为主”是实现平安第一的前提条件，是平安管理工作中最重要的原则。
从人、物、环境、管理四个方面消退隐患
例：
治理煤矿瓦斯提出的“先抽后采，以风定产，监测、监控”十二字方针
“综合治理”是新时期平安生产方针增加的内容，是对原平安生产方针的充溢、丰富和发展
我国在综合治理方面的成功阅历，例如：
（1）齐抓共管
（2）坚持三并重—“管理、装备、培训”并重
（3）搞好三全管理
（4）抵制“三违”—违章指挥、违章作业、违反劳动纪律
违章不确定出事，出事必是违章
事实证明，95%以上的事故是由于违章造成！
违章发生的缘由：
（1）侥幸心理
（2）省能心里
（3）自我表现心里
（4）从众心里
（5）逆反心里
违章与事故
1
30
300
事故
违章
不安全行为
2、为什么把为什么把“平安第一，预防为主”作为平安工作的指导方针？
“平安第一，预防为主”方针的提出和确立经验一个漫长的历史过程。
只有搞好了平安工作，生产才可能大发展.
三、如何贯彻平安生产方针
1、坚持“管理”、“装备”、“培训”并重原则
“三并重原则”
2、坚持煤矿平安生产方针标准
3、坚持各项行之有效的措施
坚持各项行之有效的措施
1、强化平安法律观念
2、建立健全平安生产责任制
3、建立平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员
4、细致组织平安生产检查
5、加大煤矿平安监察力度
6、加强平安技术教化培训工作
7、关口前移做好事故预防工作
8、做好事故调查和处理工作
9、加大对事故责任人的惩罚力度
其次节 煤矿平安生产法律法规
一、煤矿平安生产法律法规体系
法律：是由国家依据统治阶级的利益和意志制定或认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和．
煤矿平安法律体系分四个部分：
法律
行政法规
地方性法规
部门规章和地方政府规章
二、主要平安生产法律法规
（一）《平安生产法》
生效时间：2002年11月1日
立法目的：包含保障人民群众生命、财产平安和促进经济发展。
适用范围：在中华人民共和安，适用本法。
《平安生产法》有关从业人员平安生产权利、义务
（一）工伤保险和伤亡求偿权
（二）职业危害因素和防护措施的知情权
（三）指责、建议权和检举、控告权
（四）紧急避险权
（五）从业人员的平安生产义务
《平安生产法》有关从业人员平安生产权利、义务
（一）工伤保险和伤亡求偿权
1、关于工伤保险
《平安生产法》规定：“生产企业必需依法参与工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。”
还规定：“因生产平安事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律还有获得赔偿的权利，有权向本单位提出赔偿要求。”
2、关于“生死条款”
所谓生死条款？
《平安生产法》规定：“生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡应担当的责任。”
（二）职业危害因素和防护措施的知情权
《平安生产法》规定：“生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的平安生产工作提出建议。”
还规定：“生产经营单位应当教化和督促从业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程；并向从业人员照实告知作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施以及事故应急措施。”
（三）指责、建议权和检举、控告权（四）紧急避险权
《平安生产法》规定：“从业人员有权对本单位平安生产工作中存在的问题提出指责、检举、控告；有权拒绝违章操作和强令冒险作业。”
“从业人员发觉干脆危及人身平安的紧急状况时，有权停止作业或者在实行可能的应急措施后撤离作业场所”
（五）从业人员的平安生产义务
1、从业人员有遵章守纪、听从管理的义务
2、从业人员有接受平安培训的义务
3、从业人员有刚好报告事故和事故隐患的义务
（二）矿山相关法律制度
几部主要法律规章：《矿山平安法》、《煤炭法》、《煤矿平安规程》等
《煤矿平安规程》
最新版本2007版，2007年1月1日实