议监理单位收取延期监理费的依据和方法.docx

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议监理单位收取延期监理费的依据和方法修订版
议监理单位收取延期监理费的依据和方法
连云港市永发监在日常工作中，监理企业的现场人员安排大都是按监理合同的期限统一计划和调整，一旦出现由于非监理单位原因造成的延期，不仅打乱了监理企业的人员安排计划，使应该进入新的监理工程的监理人员因老工程延期不能及时上岗，而且造成监理单位在不得已的情况下从其它在建工程中撤出部分监理人员去新的岗位，致使老工程的建设单位不满意；另一方面，由于更换人员后与监理投标文件中按排的人员不一致原因，新的建设单位更是不满意；同时，政府主管部门对现场总监变更控制极为严格，一旦出现现场总监与投标总监不一致，就可以对监理单的违法行为进行查处，整个过程对监理企业极为不利，所以工程延期既给建设单位造成损失，同时又是监理单位最不愿意看到的结果。
（2）监理企业都知道，在目前的建设工程中，从经济利益方面看，无论是经济总量，还是人均利润率，始终建设单位是大头、施工单位是小头，监理单位是零头。在正规的监理企业中，监理费的主要构成是人员工资福利、医疗养老、税费及管理费用等，约占监理费总收入的70%左右。由于监理市场出现的资质挂靠、阴阳合同、招投标走过场的作用，在监理市场不平等竞争的条件下，大大低于其价值的监理服务价格便是监理企业之间恶性竞争的唯一结果了。建设单位和施工单位的经济利益受市场的成品、材料、人工等诸多因素的影响，回旋空间很大，而监理单位在监理合同签订后，监理费的总额已确定，不再受市场环境的影响，一旦出现工程延期，延期监理费就显得十分重要，同时也是监理企业唯一可能争取的利益了。
（3）延期工程的数量多，延期的时间长是目前建设工程的特点之一。这种情况的形成与监理单位一般无直接的关系，主要是建设单位资金不足，程序不完善，急于开发所造成。施工单位不顾自身经济实力，为了承接建设工程，通过“大小合同”承诺垫付工程资金，也是造成这种情况的因素。监理单位的盲目跟进，最后只能面对工程延期的现实，承担不应承担的经营风险了。
4收取延期监理费的方法
（1）熟悉合同管理的基本要求，认真审查建设各方关于工期的相关资料。监理的服务期限是依据监理合同的约定，监理合同约定的服务期限一般与施工合同工期一致，施工单位的总进度计划要符合施工合同总工期的要求，月进度计划要符合总进度计划的规定。一般情况下，施工合同、监理合同对施工进度滞后和监理服务延期都有明确的规定。上面提到，施工进度滞后大部分原因是由于工程进度款不到位造成，但施工单位在工程后期，为顺利完成工程结算很少向建设单位提出索赔。但工程进度滞后同时又直接造成了监理服务的延期，因监理费的主要构成是现场监理人员的工资、福利、医疗养老、税费及管理费
等，若工程延期，所有费用只能从延期监理费中解决，所以，监理单位的工作就是明确工程延期的责任，向建设单位收取延期监理费。监理单位与施工单位及分包单位均没有合同关系，因此，无论延期的原因和责任归属，所有非监理单位原因形成的延期，监理单位均应要求由建设单位或通过建设单位处理。
（2）掌握进度管理的监理程序，不断形成收取延期监理费的相关监理资料。首先，从第一次工地会议开始，监理单位要强调施工单位要