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光伏电价暂缓出台源于定价分歧
2010 年 3 月 17 日 ,国家发改委能源研究所研究员王斯
成在第二届中国国际新能源光伏论坛上表示 , 国光伏上网标
杆电价短期内不会出台。并表示 ,政府暂不出台上网电价,主
要是因为无论政府还是光伏电价暂缓出台源于定价分歧
2010 年 3 月 17 日 ,国家发改委能源研究所研究员王斯
成在第二届中国国际新能源光伏论坛上表示 , 国光伏上网标
杆电价短期内不会出台。并表示 ,政府暂不出台上网电价,主
要是因为无论政府还是企业,所提供的数据都没有充分的论
据来确定价格是否合理。 近期 ,政府有关部门拟将举行新一轮
光伏上网电价特许权招标 , 以确定比较合理的价格区间 ,在此
基础上可能再确定标杆电价。
成本下降加速政策出台
?h
定标后 ,有关此价格将被立为光伏上网标杆电价的说法就不
绝于耳。当时,此价格还不被众多企业认可和接受 ,并纷纷表
示 ,价格过低不利于行业的健康发展。无锡尚德太阳能公司董
事长施正荣甚至直言“?h,企业
就没法做。 ”
“政府的心理价位和企业的成本价位存在着巨大落差。 ”
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对《中者从国家能源局了解到 , 国家能源局曾就光伏上网电
价问题先后开了三次会议 ,征求电价的合理性意见 ,最终决定
还是需要再通过招标来摸清上网电价的大致区间。此前国家
能源局还专门组织专家进行了长达半年的调研,专家组最后
〜?h的方案，报
上去后也因为各种原因被搁浅。
孟宪淦表示,目前,随着光伏产业的复苏,众多企业表示到
2012年可以实现光伏发电1元/kw?h上网的目标，无疑加快了 政府出台光伏上网电价的时间表。
国际市场复苏带来的担忧
对于标杆电价延迟出台的消息 ,相关负责人接受了记者
的采访 ,他表示暂不出台上网电价也是政府“无奈”之举。他
介绍,目前光伏行业出现明显的回暖迹象, 电池组件在国外市
场的价格已涨到15元/w,?h所基于的电池 组件价格仅为9元/w。在此情况下，如果立标杆电价，高的话 与政府的“心理”价位相去甚远,低的话企业不能接受,定出
的价格就没有指导意义。因此,在这种“两难”的情境下 ,政
府决定继续采取招标定价。
记者从多家企业证实 , 目前来自国际市场的多晶硅和电
池组件订单数已有小幅上升,且价格在涨。对此,众多企业负
责人均表示,尽管国际市场回暖,但启动国内市场是他们热切
盼望的。因此,即使国家此刻出台任何上网标杆电价,企业也
会积极去适应。
江苏浚鑫太阳能科技公司光伏项目部的刘瑞鹏对《中者表示：“〜
?h没问题，只要不亏本我们就愿意做国内市场。”保
定天威薄膜光伏有限公司总经理马文