西峡县烟草制品零售点合理布局规定.doc

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西峡县烟草制品零售点合理布局规定
第一条 为加强烟草专卖零售许可证管理，优化辖区内烟草制品零售点合理布局，规范烟草市场秩序，促进烟草市场健康发展，保障国家利益，维护烟草制品经营者、消费者和未成年人的合法权益，根据《中华人民共资格
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，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；
、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；
，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
，在3年内申请领取烟草专卖零售许可证的;
，或者外商投资的商业企业或个体工商户以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务的（有外资成分并且零售业态属于“娱乐服务类”的企业、国有控股的混合所有制企业除外）；
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（二）经营场所
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，不适宜经营卷烟的；
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、经营、储存有毒有害、易挥发类物质，不符合食品安全标准，容易造成卷烟污染的；
、地下室、储藏室、流动摊点（车、棚）、活动板房、门卫室以及其他临时建筑物等作为对外营业的；
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、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务场所等实际商品展卖场所的商用楼宇内。
（三）经营模式
（柜）或其他自动售货形式，销售或者变相销售烟草制品的；
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，没有采取措施限制未成年人购买烟草制品的无人超市、无人商店。
（四）特殊区域
，幼儿园内部及距离幼儿园所有学生通勤出入口50米范围内；
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、党政机关、医疗卫生机构内部及影剧院、音乐厅、图书馆、展览馆、博物馆、网吧等不适宜经营卷烟的公共场所内；
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（五）法律、法规、规章和国家局、省局规定的其他不予办证的情形。
第十一条 对在有数量限制区域申请办理烟草专卖零售许可证且符合法定条件的申请人，在多人申请的情况下，根据受理时间的先后顺序审批发放烟草专卖零售许可证。
第十二条 本规定出台之前已有的烟草专卖零售许可证，按照尊重历史、立足现状的原则，正常办理烟草专卖零售许可证延续，不受本规定限制。
中小学、幼儿园周围禁止设置区域内已有的烟草专卖零售许可证，在烟草专卖零售许可证有效期届满后不再延续。
第十三条 本规定未尽事宜，遵照《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》的相关规定执行。
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第十四条 本规定中涉及相关名词的解释：
（一）经营场所，是指市场主体从事经营活动的营业场所，应当与经营范围相适应，依法取得使用权，具有合法的产权权属、使用功能及法定用途，不属于违法建设、危险建筑、被征收房屋等依法不能用作经营场所的房屋，具备对外经卷烟的基本设施和条件，不包含无实际商品展卖的场所。
（二）与住所相独立，是指经营场所与生活区城相独立，可对消费者平层全开放，不包含住宅，公寓，生活住所的车库、地下室、储藏室等;固定，是指经管场所由砖、木、钢等村料建成，形成可封闭且不可移动空间的，不包含流动摊点、售货车、临时棚舍等。
（三）一址一证，是指一个经营地址只能设置一个零售点。
（四）测量标准
1.“间距”，是指拟从事烟草制品零售业务的经营场所出入口与最近的卷烟零售点经营场所出入口之间的步行最短距离（距离测量时，不得穿越隔离护栏、护墙、花坛、花园等不适合行人通行或者穿越的固定障碍物、建筑物等）；街道中间无隔离护栏的，零售点之间的间距按最短直线距离测量（详见附件1）。
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（1）涉及两条及以上间距标准不同的街道，在与相邻零售点测量间距时，以申请零售点所在街道间距标准进行测量。
（2）经营场所位于两条及以上布局标准不同的区域或街道交汇处的，应同时满足申请所在区域或街道布局标准。
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