区域基础设施互联互通对亚洲的意义.docx

区域基础设施互联互通对亚洲的意义
区域基础设施互联互通对亚洲的意义
早在1776年，著名经济学家亚当•斯密(AdamSmitf)就写下了
这样一句名言，在今天看来，它与当初发表时同样成立：“良好的
道路、运河和通航河道有助于降低运输区域基础设施互联互通对亚洲的意义
区域基础设施互联互通对亚洲的意义
早在1776年，著名经济学家亚当•斯密(AdamSmitf)就写下了
这样一句名言，在今天看来，它与当初发表时同样成立：“良好的
道路、运河和通航河道有助于降低运输费用，使一国偏远地区与城
镇周边地区更接近于同一水平。因此，这是最重要的改善。”
这句话来自于亚当•斯密的《国富论》，它揭示了互联互通最关
键的两项益处：一是高效、高性价比的资源流动，二是减轻一等。
在亚洲崛起为全世界最有活力的经济区域的过程中，贸易起到了
关键作用，而且亚洲的贸易也越来越多地在区域内部展开。目前，
区域内贸易在亚洲贸易总额中所占的比例已超过50%。
当前，全球经济正经历着重大的再平衡，全世界都越来越期望亚
洲能在维持全球增长中发挥关键作用。要扮演这样的角色，亚洲不
可避免地需要依赖区域内经济活动的进一步增强，也有赖于实体间
互联互通状况的改善。简言之，这意味着要大幅提升运输体系的效
率，还需要边境和海关程序更为简单和顺畅，更便于人员和货物从
甲地向乙地，甚至更远地点转移，让流动过程更加迅捷且没有障碍。
然而，大多数有本区域旅行经历的人都十分清楚，亚太各地的基
础设施，无论在质量上还是数量上，都存在明显不足，在运输和能
源网络上尤其如此。数据表明，区域内多数国家每年用于基础设施
的公共支出不足GDP勺3%用于基础设施的私营部门投资不足GDP
的1%值得注意的是，在亚洲金融危机前，这些投资占GDP勺比例
在 2%至 5%之间，尽管已经过去了15 年，但该比例迄今仍未恢复到
原有水平。基础设施仍然是亚洲一体化融合的瓶颈，而区域内互联
互通的建设项目，仅占总支出的一小部分。
对于亚洲这样一块幅员辽阔且多样化的大陆，实现区域内的互联
互通并非易事，这不仅仅是找到合适项目的问题，而是需要在当地、
国家、次区域乃至区域层级上，建立起规划、所有权、辅助支持和
资源调度体系。
一体化的交通运输网络是至关重要的—要将公路、铁路、海运航
线连接起来，覆盖遥远的距离，以及亚洲各地千差万别的地形。与
此同时，实现区域内互联需要极大的资源投入，想要很快收回成本
或许并不总是可行的，这就需要审慎地综合利用各种不同的融资来
源。
在努力加强互联方面，亚洲当然并非无所作为。在整个亚洲范围
内建立交通网络的举措，可以回溯到至少 50 年前，当时人们已开始
构想泛亚公路( AsianHighway )和泛亚铁路( Trans
AsianRailway )。尽管还有其他的互联互通项目，但上述两个项目
在区内互联的日程制定中，起到了关键作用。两个项目规划修建总
长度超过 25 万公里的公路和铁路网，连接各国首都、主要商业中心、
工业园、出口加工区和港口。
未来的挑战
心怀如此宏伟的规划，我们就必须研究促进区域内互联所面临的
问题和挑战。
首先，考虑到亚洲在地理及其他方面的多样性，应当如何引导基