技术标-合理化建议.doc

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合理化建议
第一节 　工程管理
一、关于保护生态,防患水环境污染的建议
㈠、建议
1．大面积的破土施工尽量避开雨季。大庆地区每年的6～８月为雨季，而尤以7～8月更为密集，由于水土流失主要来自雨季雨水的冲刷,建议大规模材料与新工艺，进行自评估；成立专家评估小组,对本工程环境保护与节能、节地、节水、节材方案、实施过程至项目竣工，进行综合评估。
5．人员安全与健康管理。制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施,保障施工人员的长期职业健康；合理布置施工场地,保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助;提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理,明显改善施工人员的生活条件。
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㈡、效果
上述工程管理措施对于降低工程成本和建设文明工地具有重大的现实意义，所能产生的社会效益极为显著,对于我们国家乃至全世界的可持续发展，功在当代,利在千秋。
四、关于对现行施工合同文本进行必要的补充、完善的建议
㈠、建议
。本工程规模大,要完成里程碑式的主要节点的形象进度需要一定的时间,建议工程款拨付以月进度为节点,并在控制合同总价前提下,对工程款的核定和拨付进行多节点的控制,明确规定各类工程款的申报、核定和拨付时间,以照顾承包商利益，并在资金上确保工程顺利进展。
。在现行的工程承包合同文本中,可转化为经济责任的条款主要包括:质量违约金、工期违约金、环保违约金、安全、文明施工违约金等,这些条款大多仅罚不奖,显然对承包商有欠公正之处,建议补充奖励条款，如施工质量被评为市优或省优、国优时的奖励,现场被评为市级或省级安全文明示范工地时的奖励,以及工期提前的奖励等。
３．努力量化各种隐含的经济责任条款。在现行的工程承包合同文本中，隐含的经济责任条款内容多,体现在合同的各个方面,既有对承包商的制约，也有对业主的制约,其中有些一旦事实发生,立即就可成为合同双方的索赔依据,但普遍对经济责任缺乏量化,而没有事先量化的经济责任，一旦发生合同纠纷，很难进行调解和仲裁，所以,必须分门别类,事先将各种隐含经济责任条款进行量化。
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㈡、效果
按上述建议对于拨款方式条款的补充、完善,对提高承包商加快施工进度的积极性很有帮助。补充相应的工程奖励条款,可以激励承包商争先创优,把质量、进度和安全文明、施工搞得更好,而由此取得的社会效益是显而易见的。量化各种隐含的经济责任条款后,由于经济责任量化明确,合同双方如不及时做好某项工作，该承担什么经济责任有据可查，对合同双方履行合同义务也是一个促进。
第二节　　质量控制
一、关于建立工程质量奖惩制度,将工程款支付与工程质量挂钩的建议
㈠、建议
，将工程质量的奖罚条款进一步具体化，如明确规定工程质量被评为市优工程或省优、国优工程给予一定的经济奖励，工程施工过程,发生重大质量事故给予一定的经济处罚等。
2．建立本工程施工质量奖惩制度,明确规定施工过程组织不合格材料进场、工序质量达不到设计要要求和规范规定的处罚办法,并将工程计量和工程款支付与工程质量严密挂钩,工程施工质量不合格，监理机构可以拒绝计量,业主可以拒付工程款。
㈡、效果
承包商进行施工活动的目的就是获取更多的经济效益,在施工合同中明确、细化工程施工质量的奖罚条款,可以鼓励施工承包商争先创优,调动承包商强化施工质量管理的积极性、创造性。将工程计量和工程款支付与工程施工质量严密挂钩，为监理机构的质量控制提供了更为有效的手段。
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第三节 进度控制
一、关于在施工合同中约定关键节点工期目标的建议
㈠、建议
在施工合同的工期条款中,设立若干关键节点工期里程碑，并明确能否完成各关键节点工期目标的经济奖罚标准。
㈡、效果
在施工合同中约定关键节点工期奖惩条款,明确了承包商阶段性的关键节点工期要求，促使承包商自觉地重视日常施工进度安排，加大施工资源的投入，可以有效防止进度的累计延期,确保工程总工期受控。另一方面,施工合同受法律保护,通过法律手段来保障各个关键节点工期目标的实现,进度监控力度大，合同双方没有讨价还价的余地。
二、关于建立相关单位工作限时制度的建议
㈠、建议
建议业主对本工程建设的各项日常工作内容分门别类地制定工作时限，并对各相关单位提出明确的工作时限要求,最大限度提高相关各单位的工作效率。
㈡、效果
建立相关单位工作限时制度可以压缩各种工程文件的传递、审批时间,减少人为因素对现场工程进度的影响,效益显而易见。建立相关单位工作限时制度，对于遏制腐败,防止不给好处不办事的人为因素的干扰也是一种有效的手