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中科院巡视整改报告高压反腐坚定不移高压反腐坚定不移作者高波,为中科院中国廉政研究中心副秘书长党的十八大以来,以作风建设打头,我国掀起了规模空前的反腐败风暴。著名语文类杂志《咬文嚼字》发布其 2014 年度十大流行语,“新常态”“打虎拍蝇”位于前列。诚如众望, 2014 年是“反腐新常态”得到不断确认、不断校验的关键一年。从查办周永康、徐才厚、令计划等人的“打虎”行动到境外追逃的“猎狐”行动, 从中央巡视组的“问题清单”到中央纪委官网的“正风肃纪清单”?? 老百姓在热切围观中对我国未来发展增添了更多信心,点赞和力挺的主流民意持续攀升。 2014 年 12 月,哈佛大学进行的一项领导人形象全球公众调查结果显示的国际国内认可度均排名第一,其标志性的反腐新政带来的“民心红利”和国际威望由此可见一斑。一、开辟全面从严治党新境界党的十八大以来先后就坚持从严治党发表了一系列重要讲话。从“管党治党,一刻不能松懈”的坚定到“从严治党,惩治这一手决不能放松”的决心,从“刮骨疗毒、壮士断腕”的掷地有声到“踏石留印,抓铁有痕”的庄严宣告,再到提出“全面从严治党”新要求, 无一不是高屋建瓴, 振聋发聩。 201 5 年1 月,他又强调全党要“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”, 为当前和今后一个时期党的建设特别是党风廉政建设提供了根本遵循。实践证明,严厉惩治和严防腐败是全面从严治党的基础性工作,以高压态势才能持续遏制不正之风和腐败现象蔓延势头。 1. 从严治标取得新突破 2014 年的反腐败,呈现出升级版、加强版的特征,不论是查办的干部级别之高、人数之多, 还是涉及领域之宽, 挖掘问题之深, 都堪称空前。一是“打老虎, 大打虎”。不论是令计划、苏荣等“上山虎”,还是周永康、徐才厚等“下山虎”,党中央都依纪依法将其“打回原形”。 2014 年, 中央纪委共查处了 40 余名省部级及以上级别官员,平均每月查处 3 名以上,其中有周永康、徐才厚、令计划、苏荣等 4 名副国级以上高官被查。这是历年来查处“大老虎”人数最多的一年,比 2013 年的 20 人翻了一番。二是“治病树, 拔烂树”。不论是对国家发改委价格司、国家能源局等“强势部门”,还是山西、江西等“重灾区”,对“塌方式腐败”进行了彻底清理。仅国家发展改革委、国家能源局就有 10 余人被查, 6 人涉案金额过千万元;山西被查处的贪腐官员不少于 47人,有 7 个地级市查处贪腐官员,被查处的省部级官员多达 7 人。三是“拍苍蝇, 除蚁贪”。对官职不高、案值不菲的“小官巨贪”现象严肃查处,如河北省秦皇岛市北戴河区供水总公司原总经理马超群以及一些“村霸王”被清理出来,显示出“抓大不放小”的智力高压。四是“抓作风,革陋习”。“反四风”继续保持高压治理态势,直至彻底消灭长期以来存在于一些党员领导干部中的积弊陋习。 2014 年, 各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题 53085 起,处理 71748 人,其中给予党政纪处分 23646 人。中央纪委监察部还7次对33 起违反中央八项规定精神典型问题进行了通报曝光。 2. 依规治党添新动力乘着十八届四中全会的东风,依法治国与依规治党齐头并进, 以法治思维和法治方式反腐败进入快车道。特别是在最新的刑法修正案中,将贪污贿赂犯罪“有数额定改为视情节性质定”并保留死刑,以“财产刑”加大对行贿犯罪处罚力度并严格从宽处罚条件,对因利用职业便利实施犯罪者采取禁业等, 都在以科学立法助力反腐。在对涉及刘志军贪腐案件的关键人物丁书苗等人的审判中, 其具体判决结果和“天价罚金”已经呈现出相关法治精神。此外, 《刑事诉讼法》确立的缺席审判和没收违法所得等制度程序,已在“没收外逃官员违法所得第一案”的李华波案中成功运用。同时 2014 年, 还对王素毅、童名谦、李达球、刘铁男等多名贪腐高官进行了公开庭审甚至微博直播庭审, 彰显了坚决依法反对腐败、建设廉洁政治的决心与信心。广大党员领导干部在这一大背景下, 更知党纪严于国法,越往后执纪越严将是“反腐新常态”的重要特征之一,纪律审查、党纪处分与移送司法、证据认定等的通道更加顺畅,党纪与国法的无缝衔接已将更趋常态化。 3. 跨境治腐迎来新契机 2014 年成为中国“走出去”反腐并成功开辟第二战场的提速年。中国作为《联合国反腐败公约》签约国,顺利完成履约审议并不断扩大反腐败国际合作。 2014 年 11 月北京 APEC “主场外交”,“追赃追逃”和“ APEC 蓝”一样深入人心。《北京发腐败宣言》横空出世,一追赃追逃为核心的国际反腐败合作新秩序浮出水面,并成功延续到布里斯班 G20 峰会的反腐行动计划当中。 2014 年7月 22 日公安部部署开展的“猎狐 2014 ”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑