安全生产标准化与诚信管理
长兴县安全生产监督管理局
姬建华
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内容:
一、县里今年工作思路;
二、诚信管理与安全生产标准化的含义;
三、如何进以下;C级50分及以上70分以下、D级:50分以下。(获得安全生产标准化一级、二级企业评定的,得80分;获得安全生产标准化三级企业评定的,得70分;安全标准化未达标企业得分按考评得分占安全生产标准化三级合格分的比例以70分为标准相应折算)。
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2. “黑名单”的确定
生产经营单位有下列不良行为之一的,列入“黑名单”:
(一)发生人员死亡生产安全责任事故的;
(二)1年2次(含2次)以上因安全生产违法违规行为被行政处罚的;
(三)发现重大事故隐患久拖不改,逾期未完成整改的;
(四)谎报、瞒报、漏报以及无正当理由迟报事故的;
(五)拒不执行安全监管监察指令、行政处罚决定、抗拒安全执法的;
(六)涉及有关安全生产的许可证无证或过期擅自生产经营被查实的;
(七)诚信企业评估等级为D级的。
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“黑名单”管理期限:
(一)A级、B级企业有效期为2年,有效期满前1个月企业必须申请重新评估确认;
(二)C级企业无有效期,经整改确认后,再评估等级,达标的按B级企业管理;
(三)因第八条第三款、第七款规定被列入“黑名单”的企业,经整改确认后,实行6个月考察期限,再评估等级;因其他原因被列入“黑名单”的企业,“黑名单”企业期限为1年,列入“黑名单”的企业,在“黑名单”解除后,按评估标准评估企业诚信等级。
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4. 配套政策
县安委办将企业诚信等级和“黑名单”予以公示,并通报给县经信、财政、住建、人力社保、科技、国土、供电、工商、质监、人行、总工会、文明办、服务业办公室、行政服务中心等相关部门和单位。企业诚信等级发生变更或“黑名单”解除时,县安委办亦将情况告知上述相关部门。
各部门按照诚信管理办法要求进行制约
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(二)标准化
(1)机械制造、船舶修造(分一、二、三级)
(2)纺织印染(分一、二、三级)
(3)纺织类(分一、二、三级)
(4)水泥(分一、二、三级)
(5)平板玻璃(分一、二、三级)
(6)建筑卫生陶瓷(分一、二、三级)
(7)综合类工业企业(通用标准三级)
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(三)企业应该怎么做
实现安全标准化的程序
领导决策、承诺;
成立推进小组;
全员培训、参与;
现状(初始状态)分析、评估(自查);
组织管理体系策划(企业对照标准进行整改);
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编制调整体系文件(制定规章制度、安全操作规程);
遵守法律、法规;目标、方案实施;体系有效运行;
自评、形成自评报告(绩效监测、内部审核、管理评审);
考核、复查(考评机构审核);
获得安全标准化企业称号。
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标准化与诚信管理的验收程序
企业自评
企业对照诚信评估细则与
标准化考评细则进行自评
企业上报
乡镇初评
乡镇上报
县局复评
企业向当地乡镇上报诚信管理
评定资料和标准申请资料
乡镇受理企业上报资料并依据
两个细则进行现场评估确认
经确认符合标准要求的上报县局
不符合标准要求的发回企业整改
按照“一次考评,两项结果认定”
的工作方法进行考评
结果通报
对达到三级标准化或诚信等级
标准的进行评定结果公示
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(三)企业应该怎么做
(1)安全生产管理机构和网络:
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(2)安全生产管理人员配置:
1)从业人员在50人以下的,应当配备专职或者兼职安全生产管理人员;
2)从业人员超过50人的,应当配备不少于1名的专职安全生产管理人员;
3)从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备不少于2名的专职安全生产管理人员。
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(1)建立各级职责
一是建立各部门的安全职责
二是建立各级人员的安全职责
(2)签订安全生产责任书和建立奖惩机制
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企业应建立包括以下内容的规章制度:
1)安全生产工作例会制度;
2)安全生产教育和培训制度;
3)安全生产检查及隐患排查整改制度;
4)安全生产责任和奖惩制度;
5)安全生产事故管理制度;
6)设备设施安全管理制度;
7)安全生产台帐管理制度;
8)特种作业和危险作业现场管理制度
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