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对发展农民专业合作社的调查
对发展农民专业合作社的调查
[提要] 本文以湖北省黄冈市为例,通过深入调查,直观地得到了农民专业合作社发展情况,并通过整理分析,找到了农民专业合作社发展中存在的问题,如何解决发展中存在的问题,笔者也通过深入研究,给出四点建议。
关键词:农民;专业合作社;发展
基金项目:湖北省教育厅人文社会科学研究项目:高职院校提升基层农技人员科技素质的作用发挥
中图分类号:F3 文献标识码:A
原标题:关于发展农民专业合作社的调查与思考——以湖北省黄冈市为例
收录日期:2013年10月14日
自《农民专业合作社法》及其实施办法实施以来,农民专业合作社作为促进农民致富带动农村经济发展的重要引擎,发挥了不可估量的作用。在农村农民专业合作社到底发展得怎么样?发展中遇到了哪些问题?对于更好地发挥农民专业合作社作用,推动新农村建设至关重要。带着这些问题,我们深入到农村,就农民专业合作社的发展情况进行了一系列调查,并作了一些思考。
一、黄冈市农民专业合作社发展情况
近年来,黄冈市委、市政府高度重视农民专业合作社的发展,将其列入市委、市政府重要议事日程,作为农村的一项重要工作来抓。各职能部门齐心协力,全力以赴,采取多种措施,大力支持引导和促进农民专业合作社快速发展,全市农民专业合作社发展呈现以下特点:
一是发展数量不断攀升。截至2012年底,全市农民专业合作社累计达2,698户,比《农民专业合作社法》及其办法实施前增加2,611户;会员出资521,,比实施前增加514,;吸纳农民等会员23,816人,比实施前增加23,385人。
二是投资主体逐渐规范。全市农民专业合作社以农民会员为主导,入会农民23,816人,非农民成员1,153人,企事业单位成员301个,%、%、%。
三是业务范围日趋广泛。全市农民专业合作社涉及种植业、养殖业以及农产品的收购、加工、贮存、运输以及农业生产资料的购买和信息、技术服务等多个行业,并且大多农民专业合作社是多业并存。
四是投资规模逐渐扩大。全市农民专业合作社注册资金100~500万元的716户,%,比上年同期增加52户,500~1,000万元以上的132户,%,比上年同期增加12户,其中1,000万元以上68户,比上年同期增加3户。
二、农民专业合作社发展中的问题
在各级政府和职能部门的共同努力下,虽然全市农民专业合作社发展取得了一定的成绩,但是发展中也出现了一些问题,集中表现在以下几个方面:
一是宣传引导不够深入。《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》早已于2007年7月1日起施行,湖北省也出台了《实施办法》,农业部、财政部、税务总局、商务部、银监会等相继出台了专门针对农民专业合作社的有关税收减免、农超对接、金融服务、财会制度等方面的法律规章政策,但这些在部分地方没有及时宣传到广大干部、社员和农户,优惠政策、行为规范被束之高阁,成了一纸空文。为什么办社?怎么样办社?办成怎样的合作社?在部分分管领导、基层干部、骨干社员中至今还是一个大大的问号。由于宣传不广泛、不深入,导致两个方面不利影响:一方面引导能人、大户、企业、农户依据主导产业纵向