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市政工程造价特点与前期造价控制难点的探析
市政工程造价特点与前期造价控制难点的探析
【摘要】市政工程由于具有建设规模大、建设周期长、投资主体为政府部门等特点,所以对项目造价进行全方位控制十分重要。对此,本文作者以自己工作实践经验为基础,从市政工程造价的特点、造价控制的难点等方面进行阐述,进而提出相应的解决办法与措施。
【关键字】市政工程;造价;前期造价控制
引言
市政设施建设工程简称为市政工程,是现代化城市建设不可或缺的重要部分。城市市政设施建设工程的具体含义是指为了履行政府责任与义务,在城市区、镇(乡)规划建设内为居民提供有偿或无偿的公共产品和服务的各种建筑物,建筑设备等等。
市政工程由于具有建设规模大、建设周期长、投资主体为政府部门等特点,整个项目实施成败与否直接取决于项目造价控制。控制效果好,项目实施就成功,同时也能大大减少国家与政府的投资额,反之,则带来很多麻烦。对此,本文作者以自己工作实践经验为基础,从市政工程造价的特点、造价控制的难点等方面进行阐述,进而提出相应的解决办法与措施。
1、市政工程造价特点与面临的问题
如何做好对市政工程造价的全方位控制,第一项任务就是熟悉市政工程造价的特点,下面从四个方面对市政工程造价特点与面临的问题进行详细的阐述。
(1)工程地域位置对工程造价的影响。不同的地域位置对相同性质的工程会造成几倍甚至几十倍的造价差但这种现象却在工程造价中经常出现。市政工程的前提有两个,一是征地,二是动迁,且两项内容的花费开销都很大。若动迁费与征地费不同,就会出现工程造价市区高郊区低、繁华地区高冷落地区低的现象。例如整治苏州市中心何家花园周边两条道路,,
/km,前后两者差价达到了近十倍。动迁费占总投资的80%,而实际费用只占了20%。一般情况下,工程项目的动迁费占整个造价中的比率会对项目的可行性造成直接影响。此项目用了近70天才得以顺利完成,期间由于房地产市场价格变动大造成动迁难度加大而增加了动迁费用,最后在进行决算总投资时发现比投资总概算多出了35%,使得投资总概算进行了重新编制与审批。
(2)市政工程内容多样复杂与工程规模大的特点,市政工程内容多样复杂体现在城市路梁建设、城市园林绿化工程、城市给热排水建设、城市防汛、燃气、供热、电力、电讯工程等方面。面临的问题是各专业协同作业与各专业工程计价规范不相符。例如在城市防汛工程中,由水利部来批准审核的就应该用水利部门的定额标准来做投资测算。譬如河提浆砌块石的经济指标,根据水利定额编制为每立方米202元,,前后两者差价为每立方米5元。在黄河河道治理工程中需用近37万立方米的浆砌块石,这样算来,投资额差价就有185万元。
(3)工程主材与设备采购费用所占工程造价比重大的特点,例如在城市绿化工程中,苗木费用,照明灯杆、灯具费用等;在城市交通工程中的交通信号灯费用、标牌费用等;在城市排水工程中,管材费用、设备费用等,此上工程建设费用的市场价存在波动性大,不稳定的问题,特别是工程中由于超规格主材的超量采用,使得市场价价格极其不稳定。例如城市绿化工程中提到的苗木花费,在同一项工程中不同标段的单株报价会出现十倍或十倍以上的差价,