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当前国际形势与中国外交的新挑战
金灿荣
中国人民大学国际关系学院
2010国际形势的主要特点(一)
主要国家经济形势与经济政策的两极分化:通胀VS通缩,新兴国家VS西方国家
美国内部问题突出(经济、政治、社会、集体心理)与国际权威的下降:一超多强依旧,一超独霸不再
中国成为国际关注的焦点和国际矛盾的焦点
欧洲、日本和俄罗斯的内部改革压力
2010国际形势的主要特点(二)
中等强国群体性崛起:印度、巴西、土耳其、南非等案例(中国外交布局中的问题:忽视中等强国)
人类进入“G(GROUP)时代”
全球问题处于停滞状态:坎昆气候会议的启示
国际热点不进反退:伊朗核问题、朝鲜半岛紧张、巴以问题僵局、印巴克什米尔问题
2010中国外交态势
政策没变:思想与原则、战略与策略、布局、方式、政策
工作很多:首脑外交、经济外交、公共外交、世博外交、亚运外交
成绩不少:欧洲、俄罗斯、拉美、非洲、中东
问题很大:周边态势出现某些恶化的趋势
2010中国外交的挑战
中美关系恶化:双边与多边
周边态势恶化:三海(黄海、东海、南海)同时出事
国际舆论的批评:中国强硬论、中国傲慢论
国际贸易争端的焦点:人民币汇率、知识产权、市场准入、WTO反倾销案、对中国对外投资的抵制
俄罗斯动向不明:向西看,往东走?
中国外交挑战背后的原因
客观原因:大国成长的烦恼?出口第一与贸易焦点?GDP第二与外界反应——对中国跃居世界第二的三种反应——积极、暧昧、消极(持消极态度的三种国家:既得利益集团、周边、嫉妒中国的新兴大国)
中方原因:对外界反应估计不足;傲慢;内部协调问题——中国外交决策过程中的政治变化:弱领导、外交圈地位下降、非外交政府部门的卷入、利益集团、公共舆论
美国因素:美国“回归亚洲”与对中国的影响;美国回归的原因——战略重点转移、与中国的竞争需要、周边国家的邀请;美国回归的局限(战略弱势语战术攻势),遏制中国不可能成功
2011国际形势动向
中国经济继续强劲,其他新兴市场国家势头也不错。“金砖国家”扩容。
欧盟国家经济面临考验,美、日、俄情况有所好转,中国面临的贸易摩擦不断
朝核、伊核问题可能比今年突出
在法国G20会议和南非德班气候会议上,全球治理问题出现新特点:发达国家立场退后,新