《火灾痕迹物证》.ppt

第一章  绪 论
人 灾 调 查 学
特别重大火灾事故
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吉林市“11·5”重大火灾事故
19人死亡、24人受伤。大厦一层二区斯舒郎精品店仓库内的电气线路短路所致 。
Date灾提供科学依据，使人类更有效地同火灾作斗争；
5、有针对性地教育火灾责任者和人民群众，提高全民的防火意识。
第一节 火灾调查的目的、意义、特点和内容
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二、意义
1、可以为防火工作积累正反两方面的资料。
2、为改进灭火工作提供素材和经验。
3、为依法追究火灾责任者的责任提供事实依据，使责任者受到应得的处罚。
4、为消防科研部门提供新课题。
5、为制定、修改和完善消防法规、技术规范和措施等提供依据。
6、为宣传教育群众和火灾责任者提供生动素材。
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三、火灾调查的特点
1、法律性强，公安消防部门代表国家执行的一项行政执法工作。火灾调查人员每进行一项工作，必须找到相应的法律依据。
2、技术性强，各行各业的火灾，以及各种原因导致的火灾，必须采用各种科学的技术方法，才能查明各种火灾原因和火灾的发展过程。
3、时效性强， 公安消防机构调查火灾事故，应当自接到报警之日起六十日内作出火灾原因认定。情况复杂的，经本级公安消防机构负责人批准，可以延长三十日。
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四、火灾调查的程序（工作内容）
1、火灾现场保护：即防止自然的和人为的对火灾现场痕迹物证的破坏。
2、火灾现场询问和讯问：就是对证人、受灾人等的查访，对犯罪嫌疑人的审讯。
3、火灾现场勘查：即对火灾现场进行的检验、提取、记录、分析和研究等。
4、火灾调查记录：就是对询问、讯问、现场勘查情况的各种形式的记录，如笔录、照相、绘图、录像等。
5、火灾痕迹物证鉴定：对发现的痕迹物证请专家和专业人员对其性质、组成、特征、证明作用等进行鉴定，并作出结论作为证据。
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6、火灾损失核定：即计算、核定火灾经济损失和人员伤亡情况。
7、起火原因、火灾性质和火灾责任的分析认定：即在查明各种证据、线索和情况的基础上对起火原因等的分析、判断和认定。
8、对火灾责任者的处理：即对火灾责任者依据其引起火灾的情节、性质和火灾损失大小对其进行刑事处罚、民事处罚、行政处罚或行政处分。
9、火灾刑事案件的侦查：即依据刑事诉讼法等法律对失火案和消防责任事故案进行侦查。
四、火灾调查的程序（工作内容）
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第二节 火灾调查的分工与职责权限
一、组织分工
1、部门分工：除军事设施、矿井地下部分和核电厂外，全国其他部门的火灾调查由各级公安消防机构负责实施。 森林、草原的消防工作，法律、行政法规另有规定的，遵从其规定。
2、现行分工：火灾调查工作，总的原则是属地原则，即谁监督管理，谁组织火灾调查。如构成放火案件的，应当移交公安刑事侦查部门立案侦查。（根据刑事诉讼法关于案件管辖的规定，消防部门协同工作）。
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二、参加重、特大或疑难火灾调查的人员组成
1、公安消防机构的火灾调查技术干部、防火监督干部。
2、火灾发生地刑警、派出所民警、起火单位保卫人员。
3、火灾发生地的人民检察院、监察、劳动、工会、保险、安全生产委员会的有关人员。
4、对原因复杂、具有特殊性的火灾现场可邀请有关专家、技术人员参加。
5、吸收火灾发生单位的与火灾责任无关的技术干部及有经验的工人参加。
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三、火灾调查的组织领导
1、统一领导，火灾调查工作必须置于火灾发生地的党委和政府部门的领导下进行。
2、现场指挥，重大或特大火灾调查的现场指挥一般由公安消防总队、支队的领导或主管火灾调查业务部门的负责人担任。
3、现场分工，重大、特大火灾调查时，一般按现场保护、现场勘查、调查访问、损失核定、技术鉴定等进行分工，各负其责、互相配合，有秩序地进行工作。
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四、火灾调查人员的职权
1、有权要求起火单位或个人保护好火灾现场。
2、有权要求有关单位或个人提供必要的技术资料。
3、有权对有关单位或个人进行询问。
4、有权检查、提取火场痕迹物证或采取紧急措施（包括必要时对人身进行检查）。
5、有权要求有关部门配合进行模拟试验。
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五、火灾调查人员的职责
重、特大火灾事故调查，应当成立火灾事故调查组的职责：
1、查明火灾事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；
2、查明火灾事故的性质和责任；
3、提出对火灾事故责任者的处理意见；
4、提出火灾事故处理和防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；
5、写出火灾事故调查报告。
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