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山东大蒜出口现状及扩大出口措施
王永峰 我国是全球最主要的大蒜生产国、消费国和出口国。我国出口大蒜的主要生产基地分布在山东、河南、江苏等地。山东主要是以大蒜之乡――金乡为主的周边县区,其种植面积在100万亩以上。
在国际给大蒜出口造成很大危害。

,出口退税不及时,增加了经营难度。
大蒜主产区金乡大蒜的国、地税率提高,加重了出口企业负担。据企业反映,金乡2005年前国、地税率均按出口额的5‰计征,2006年出口价格有所提高,企业赚钱了,国、地税部门均在原税率的基础上加征了5‰,达到了10‰,2007年又对2006年追提国、地税率5‰,在2007年补交,2007年实际上缴的国、地税率分别为15‰,加上连带城建税、教育附加税,三项合计超过3%,而周边地区征税率远远低于金乡,在增加企业负担的同时,削弱了出口竞争力。在竞争激烈的大蒜行业,部分靠吃出口退税生存、发展的大蒜出口企业,要拿出出口退税额(大蒜退税率5%)的70%交税,再扣除企业管理成本后,部分出口企业几乎无利润可言。大蒜出口退税的不及时,加大了大蒜出口企业的经营难度。受蒙古边城骗税案的影响,出口退税部门加大了审核、把关力度,随着出口量的增加,需要审验的票证急骤增加,现有的退税审核力量,无法及时完成审核工作量。特别是对疑似涉骗税案的企业,审核更加谨慎,有的需要票票到企业现场查验、落实,无形中又增加了审核工作量,以致延缓了出口退税办结时间。在当前大蒜行情不好、融资困难的情况下,出口退税的不及时,占压了企业周转资金,企业经营难度进一步加大。

进一步推动我国大蒜出口面临的主要问题

第一,产销失衡是出现“卖蒜难”的主要原因。特别是2002年放开管理后,大量以前未经营过大蒜的企业收购出口大蒜,造成虚假的供求关系。大蒜出口虚假繁荣,刺激了山东等地进一步扩大大蒜种植面积,使得我国大蒜产量猛增,出口供大于求,出口企业低价竞销,企业利润连年下降。
第二,出口无序竞争情况严重,限制了我国大蒜出口市场开拓空间。多年来,我国大蒜出口存在的无序竞争、低价竞销等问题一直比较严重,使得大蒜出口数量持续增长,价格却不断下滑,造成了美国、加拿大、巴西、南非先后对我国大蒜实施反倾销;韩国严格限制我对韩出口数量;欧盟、印度和泰国对我实行进口配额限制。这些贸易壁垒在很大程度上限制了我国大蒜市场空间,加大了主销市场的出口压力和国际市场开拓难度。
第三,大蒜出口企业组织化程度低,缺乏竞争力。2004年,我国大蒜出口企业家数已经达到585家,85%以上是中小企业,年出口额不到]00万美元。这些分散经营的中小企业面对大蒜出口市场化、国际化和国际竞争日趋激烈的挑战,暴露出规模小、效率低、缺乏竞争力等问题,难以和那些在生产组织上已经产业化、集约化、规模化和商业化程度较高国家的大蒜经销商进行竞争,在应对国外的贸易保护壁垒方面也处于不利地位。
第四,大蒜加工品种少,产品科技含量和附加值低,经营观念和模式陈旧,品牌意识不强。目前,我国大蒜出口还是主要集中在保鲜大蒜和干燥大蒜上,深加工和高科技的产品比例很小。这些原因一方面使得我国大蒜出口市场单一,抗风险能力薄弱,市场稍有波动就难以承受;另一方面也使得在现有市场上,我国大蒜产品竞争力有限