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征收财政税收论文范文:探讨论明代商税征收及其法律制约
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导读：本论文是一篇关于论明代商税征收及其法律制约的优秀论文范 文，对正在写有关于征收论文的写作者有一定的参考和指导作用，论 文片段：
［摘要］明代的商税大体分为过税等，商税的名目越 来越多。如万历时期的“天津店租，广州珠榷，两淮余盐，京口供用， 浙江市舶，成都盐茶，重庆名木，湖口、长江船税，荆州店税，宝抵; 鱼苇及门摊商税、油布杂税”等，都由中官直接征收，而地方官也仿 照执行，商民苦不堪言。
二、明代商税的征收与管理
在中央，户部主管全国的财政，举凡财政预算、收支以及户口、 田土、税收、运输、钱钞、保管的事宜，无不毕集该部，地方的财政 也由其监督管辖。户部有13清吏司，分管各省财政赋税，各清吏司 下设民、度、金、仓四科，其中“金科，主市舶、鱼盐、茶钞税课， 及赃罚之收折”，是中央管理各地方商税的主要机构。涉及商税征管
的还有工部。，随着社会经济的发展，工商业在社会生活中的地位也 日趋重要，出于经济和政治利益的考虑，统治者对工商业的限制很严, 尽量将之制约在政府手中。于是，工部所属的其他机构渐渐增加，以 便与社会生产的发展相适应，这说明王朝也在逐渐重视工商业的管理 与税收。
地方上各省的布政使，主管民政和财政，高层次行政区划的财 政机关与中央相承应，受中央和地方长官的双重领导。税课司专管包 括工商税在内的赋税，明初全国设有400多个税课司局，但是，到了 17世纪早期，仅存112个，裁撤税课司局，主要是因为行商往来较 少，因而裁减机构，由地方官代管征收，以增加地方的收入。如洪武 十三年（1380年）吏部言：“天下税课司局岁收课额米不及五百石者, 凡三百六十有四，宜罢之。从府州县征其课为便”。正德二年（1507 年），巡按浙江御史杨滋奏归并30处税课局，“俱以课钞数少，无商 往来，故并之。其课令所属府县及附近河泊所代管”。在各州县，至 少设攒典一人以及巡拦数人，负责本州县的工商业税收，并规定有税 收的额度。如江苏宿迁县，“商税四季额办课程银三十六两三分四厘 八毫”。长洲县“咨乡镇门摊课钞银二百九十一两有奇”等，均由本 县攒典及巡拦负责催收。
根据地方经济物产情况，地理位置，以及国家经济的需要，明 代在地方上还分别设立一些专门的财政机构进行管理。诸如盐铁、茶 马、铜铅、市舶、织造、坑冶、市易、关津、漕运、河泊、抽分竹木 局、钞关等部门，业务归中央直接统辖，事务归地方管理。如抽分竹
木局隶属于工部，负责对运输竹木等物的船只，按一定比例，抽其所 运货物，以供造船所用，在“广积、通积、卢沟桥、通州、白河各抽 分竹木局，大使各一人，副使各一人”。钞关则分户部或工部关“宣 德四年设立钞关御史，至正统十年始遣主事”。其工作包括公布税收 则例和确定每个码头的税收定额。其“河泊所官，掌收鱼税；洪武十 五年，定天下河泊所凡二百五十二。岁课粮五千石以上至万石者，设 官三人；千石以上设二人；三百石以上设一人”。这些部门的事务， 地方也要管理，其额定的征收数目也纳入地方上缴国课的范畴。如江 苏淮安府，酒醋课钞4062锭272文，房屋地赁钞581锭270文，税 课司局商税等课钞703227锭952文，树株课钞47锭2870文，水青 棵钞15锭1952文，竹园课钞92锭300文，椒课钞611锭2525文， 都要登录在该府的课项中。
为了保证国家政务正常运转，历代都有监察制度，明代都察院 负责纠劾百官，整肃纲纪，商税征收的监察，也在其职权范围。宣德 四年（1429年）监察御史罗亨信言：“臣监收在京官员、军民铺垫课 税及塌坊、园圃等钞，京师军民辕集，额课俱不按月纳官，及有铺店 积货隐匿不报者。”罗亨信还在上疏提出了自己的整治倡议，上“命 行在户部采其可行者行之，务适中道”。巡按御史是都察院派遣出巡 地方的监察御史，几乎有权监察所有地方事务。嘉靖三十八年（1559 年），巡按御史孙用针对居庸关南口，因为宣府、大同荒欠，商贩不 通，征税以军票银替代的理由提出自己的看法，认为：“今岁稍丰， 商货出人渐多，宜议复抽税谋”，经户部复议，得到批准。
宦官参与国家商税的征收，是明代的一个特色。明代的宦官组 织直接归皇帝统辖，机构极为庞大，其中的市舶司，专管通商，征收 进出口关税。这些机构，最多曾经统领过十多万名宦官。此外，还有 许多不常设，而实际上拥有很大权力的监军、采办、粮税、矿、关等 难以统计的御派职务，其人员曾经遍布天下，权力凌驾于诸司衙署之 上。明代宦官组织涉及领域之广，规模之大，都是前所未有的，实际 上已经成为皇帝直接统属下的，与朝廷几乎平行而又相为表里的另一 套统治机构。在明朝后期，尤其是万历年间，税使、矿使遍天下，成 为一害。中官在狂征暴敛的同时，也破坏了正常的商税征收体