四川省旅游标准化发展规划.doc

附件四川省旅游标准化发展规划( 2011 —2015 ) 四川省旅游局二O一O年九月-2- 目录序言………………………………………………………………… 3 一、现状和形势……………………………………………………… 4 二、规划目标………………………………………………………… 8 (一)指导思想(二)基本原则(三)规划目标(四)优先领域(五)实施步骤三、主要任务………………………………………………………… 12 (一)完善旅游标准体系,引领规范行业发展(二)加大标准制修订力度,拓展标准覆盖领域(三)创新标准化运行机制,转变标准实施方式(四) 实施标准化示范工程,培育优质旅游品牌(五) 建立标准化信息平台,提高旅游公共服务水平四、保障措施………………………………………………………… 17 (一)加强旅游标准化组织领导(二)完善旅游标准化管理制度(四)深化旅游标准化理论研究(五)加快旅游标准化人才培养四川省旅游业标准体系表编制说明…………………………… 19-3- 附件:四川省旅游业标准体系表…………………………… 25 序言旅游标准化工作是转变旅游经济增长方式的迫切需要,是提升旅游产业素质的重要手段, 是提高旅游产业核心竞争力的关键途径。 201 0 年6 月,国家旅游局把四川确定为全国唯一的旅游标准化试点省。为了抓住旅游标准化示范省创建机遇, 充分发挥标准化手段基础性作用, 促进旅游品牌培育,提升旅游服务质量和加快转变旅游发展方式,实现我省旅游产业又好又快发展,为西部经济高地建设做出贡献,四川省旅游局依据《全国旅游标准化发展规划( 2009 — 2015 )》、《中华人民共和国标准化法》、《四川省标准化监督管理条例》、《四川省地方标准管理办法》等相关法律法规,在借鉴省内外先进经验的基础上,结合我省旅游发展实际,编制《四川省旅游标准化发展规划》(以下简称《规划》)。该《规划》是我省首次编制的旅游标准化发展规划,是全省旅游标准化建设的纲领性文件。-4- 一、现状和形势标准是国民经济和社会发展的重要技术基础。标准化是实现国民经济又好又快发展的重要技术手段。旅游标准化是规范行业行为、加强行业管理、提高经营服务水平的重要手段。自 1987 年《旅游涉外饭店的星级划分和评定》颁布实施以来,国家旅游标准化战略在旅游业发展中发挥了基础性作用。近年来, 我省旅游工作以省委“加快发展、科学发展、又快又好发展发展”为总体取向,以“提升、统筹、创新”为基本工作思路,全省旅游灾后恢复重建和旅游市场恢复振兴已取得阶段性成果。旅游标准化工作在我省旅游业的蓬勃发展中发挥了重要作用。我省高度重视旅游标准化工作,早在 2005 年就明确提出要大力推进以标准化为核心内容的“三化”建设, 形成了上下齐抓共管、多方努力协调的格局。(一)多措并举,旅游标准化工作有序快速推进一是夯实基础,建立健全旅游标准化组织和制度。建立健全组织机构。为了更好地适应政府职能转变要求,大力推进旅游标准的研究制定和贯彻实施, 在省质监部门指导下, 2008 年 12月 10 日正式成立了四川省旅游标准化技术委员会和四川省旅游标准评定委员会,分别负责四川省旅游地方标准的制修订及行业内标准化技术管理、发展规划、质量认证等工作。完善旅游标准制度。制定了《四川省旅游局标准评定工作规程》, 从评定范围、评定组织机构、评定工作原则、评定-5- 基本程序、评定监督制度等方面对旅游标准评定工作进行规范,并对星级饭店、 A 级景区、工农业旅游、旅行社等级评定等各类质量认证细化。二是苦练内功,加快我省旅游地方标准建设步伐。制定多部地方旅游标准。先后制定颁布了《四川省旅游基本信息资源规范》、《农家乐/ 乡村酒店旅游服务质量等级划分与评定》、《旅游景区建设规范》、《旅游道路建设与管理规范》、《旅游城镇建设规范》等5 部地方标准, 《四川省乡村旅游点( 含农业旅游示范点) 质量等级评定标准( 试行)》、《四川省主题饭店评定标准》等 9 部省级其他标准。积极支持各地开展旅游标准化工作。近年来,我们大力支持各市(州)开展旅游标准化建设探索,积极提供智力、物力和政策支持。目前,有区域性地方标准 9 部,省级以下其他标准 10 部。三是强化监督,大力推进现有旅游标准的贯彻实施。加大宣传, 强化培训。通过多种形式对不同主体进行各类旅游相关标准培训,直接和间接培训人次多达百万人次。以各类评定机构为依托,加大标准推广实施力度。按照政府职能转变要求,充分发挥行业协会作用,依托各类评定机构,大力开展标准化认证工作,加大了标准实施力度, 拓展了旅游标准化工作领域。四是密切配合,开拓部门合作新局面。积极推动成立旅游标准化工作协调小组。紧紧抓住全国旅游标准化示范省创建契机,积极推动成立分管副省长为组长的四川省旅游标准化工作协调小组。积极联合省