四川省“十二五”节能减排综合性工作方案.docx

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四川省“十二五”节能减排综合性工作方案
一、节能减排总体要求和主要目标
（一）总体要求。以邓小务管理局，各市（州）人民政府
三、促进产业结构优化升级
（七）抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格执行国家产业政策和〈〈产业结构调整指导目录》，严格行业准入标准，严格控制"两高一资"和产能过剩行业新上项目。强化节能、环保、土地、安全等指标约束，严格依法开展节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任，严把高耗能、高污染行业入口关。
牵头单位：省发展改革委、省经济和信息化委
责任单位：监察厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、商务厅、省国资委、省统计局、四川电监办、四川银监局，各市（州）人民政府
（八）继续深入淘汰落后产能。加快制定水泥、铁合金、焦炭、电石、平板玻璃、化肥、造纸等行业
“十二五”淘汰落后产能实施方案，将任务按年度分解落实到各地、各部门、各行业，落实到具体企业。完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。建立落后产能退出援助机制，全省各级人民政府要安排资金，支持淘汰落后产能工作。要积极争取中央财政资金对淘汰落后产能的支持。
完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制新安排投资项目，暂停核准、审批和备案新的投资项目；对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚报淘汰落后产能行为，依法追究企业负责人和当地政府有关责任人员责任。
牵头单位：省经济和信息化委、省能源局
责任单位：省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、环境保护厅、省国资委、省安全监管局、省质监局、省统计局，各市（州）人民政府
（九）推动传统产业改造升级。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升装备制造、油气化工、汽车制造、饮料食品、现代中药等特色优势产业，推进建材、冶金、轻工、纺织等其他传统产业技术改造，促进信息化和工业化深度融合，推动特色优势产业高端化发展。重点支持对产业升级带动作用大的重点项目，支持重污染企业的搬迁改造。鼓励重点企业兼并重组，支持优势大型企业集团扩张，提高产业集中度。
牵头单位：省经济和信息化委、省发展改革委
责任单位：财政厅、环境保护厅、商务厅、省国资委、省质监局、人行成都分行，各市（州）人民政府
（十）调整优化能源结构。在做好生态保护和移民安置的基础上大力发展水电，在确保安全的基础上发展核电，优化发展煤电，加快天然气的勘探开发，扩大天然气利用规模，加快发展生物质能、太阳能、风能、沼气等可再生能源。到2015年，非化石能源占一次能源消费总量比重达到31%。
牵头单位：省发展改革委、省能源局责任单位：省经济和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、水利厅、农业厅、林业厅、省扶贫移民局、四川电监办，各市（州）人民政府
（十一）提高服务业和战略性新兴产业比重。加快发展现代服务业，大力发展新一代信息技术、新能源、高端装备、新材料、生物、节能环保等战略性新兴产业。到2015年，全省服务业增加值和战略性新兴产业增加值占全省地