浏阳市枨冲镇安顺采石场安全预评价报告.doc

前言为了贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,落实建设项目“三同时”规定, 确保浏阳市枨冲镇安顺采石场项目在安全生产上符合国家法律法规及标准的要求,严格规范其安全生产条件,进一步加强矿山企业安全生产的管理,防止和减少生产事故,根据《安全生产许可证条例》、《非煤矿山安全评价导则》及湘安监管一[2006]1 号文件精神,我公司受浏阳市安顺采石场的委托, 组织有关安全评价人员和技术专家组成了安全评价小组,小组成员深入现场,按照科学、公正、合法、自主的原则,对浏阳市枨冲镇安顺采石场项目进行安全预评价。根据国家有关法律、法规,我公司评价人员通过查阅相关技术资料,现场核查与访谈,运用科学合理的评价方法,对项目的各系统进行全面的分析研究,预测建设项目中存在的主要危险源和危险有害因素可能导致事故发生的概率和危害程度,提出合理可行的安全管理、安全技术对策措施,监控危险源及有害因素, 使其各系统及建设项目整体达到安全标准的要求,并对浏阳市枨冲镇安顺采石场项目做出了客观的安全预评价结论。本安全预评价报告可作为该项目建设单位、设计单位、施工单位和业主在设计、施工期间及生产过程中的主要依据之一, 同时也可以作为安全生产监督管理部门对该项目“三同时”工作实施监督管理的依据。我公司在对浏阳市枨冲镇安顺采石场项目安全预评价过程中,得到了各级安全生产监督管理局和浏阳市枨冲镇安顺采石场等单位的大力支持,在此表示谢意。第1章概述 评价目的本次安全预评价的目的是:贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,确保建设项目中的职业安全与卫生技术措施和设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,保证建设项目建成后在职业安全卫生方面符合国家的有关法规、标准和规定;找出项目建成运行后存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件,并对项目建成后运行过程中固有危险、危害因素进行定性、定量的评价和科学分析,对其控制手段进行评价;提出消除、预防或降低项目职业安全与卫生风险的对策措施,为该建设项目的安全设施设计、安全专篇的编制以及正式生产运行和日常安全管理提供依据,并为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。 安全预评价依据 采用的法律、法规和标准本次安全预评价依据的职业安全卫生法规和标准主要包括国家法律、法规、国家及各部委颁布的强制性标准和推荐性标准。依据的法律和法规见表 1-1 ,依据的标准见表 1-2 。表 1-1 安全法律、法规法规名称文号或发布日期中华人民共和令第 70号中华人民共和令第 65号中华人民共和令第 6号中华人民共和令第 28号中华人民共和令第 60号中华人民共和国矿产资源法 中华人民共和令第 22号安全生产许可证条例国务院令[2004]397 号中华人民共和国尘肺病防治条例国发[1987]105 号法规名称文号或发布日期非煤矿山安全评价导则安监管技装字[2003]93 号爆炸危险场所安全规定劳部发[1995]56 号关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知发改投资[2003]1346 号关于印发《湖南省非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收实施办法(试行) 》的通知湘安监管一[2006]1 号建设项目(工程)职业安全卫生监察规定劳动部第 3 号令矿山建设工程安全监督实施办法劳部发( 1999 ) 502 号漏电保护器安全监察规定劳安字[1990]16 号国务院关于加强防尘防毒工作的决定国发[1984]97 号特种设备安全监察条例 2009 年1月 24 日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》修订劳动防护用品配备标准( 试行) 国经贸[2000]189 号建设项目职业病危害评价规范卫法监发[2002]63 号特种作业人员安全技术培训考核管理办法国经贸委令第 13号非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理局 9 号令工伤保险条例国务院令第 75号生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T 9002-2006 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字[2004]56 号表 1-2 安全评价标准标准名称标准号安全评价通则 AQ8001-2007 安全预评价导则 AQ8002-2007 金属非金属矿山安全规程 GB16423-2006 重大危险源辨识 GB18218-2000 爆破安全规程 GB6722-2003 矿区水文地质工程地质勘探规范 GB12719- 19 91 矿山安全术语 GB/T15259- 19 94 标准名称标准号矿山电力设计规范 GB50