区委秸秆焚烧利用策划书.docx

区委秸秆焚烧运用筹划书

　　全面推广以秸秆机械化还田为主、基料化运用为辅、其他形式运用为补充的秸秆综合解决措施，形成以政策为导向、农民为主体，公司、合伙社参与的秸秆综合运用长效机制，实现秸秆全面禁烧和充足运用。到，逐渐建成秸秆还田、区委秸秆焚烧运用筹划书

　　全面推广以秸秆机械化还田为主、基料化运用为辅、其他形式运用为补充的秸秆综合解决措施，形成以政策为导向、农民为主体，公司、合伙社参与的秸秆综合运用长效机制，实现秸秆全面禁烧和充足运用。到，逐渐建成秸秆还田、收贮、运用为一体的良性循环体系，全区实现禁烧率100%，秸秆综合运用率达99%。
　　坚持“属地为主、条块结合、因地制宜、多措并举”的禁烧运用原则，大力推动土地流转和农业构造调节，提高农业现代化水平，全力推广秸秆机械化还田和综合运用新技术。
　　奖惩措施
　　鼓励措施
　　：鼓励实行秸秆机械化全量还田。考核拟定后每季拨付综合补贴10万元，农场每季可提取万元用于奖励。
　　：鼓励履行土地流转和农业构造调节。在合适机械化作业区域进行秸秆还田。考核拟定后每季根据每亩25元拨付综合补贴，街道每季可提取3万元用于奖励。
　　:鼓励加速土地流转和机械化秸秆还田。考核拟定后每季根据每亩25元拨付综合补贴，街道可每季提取6000元用于奖励。
　　：鼓励加快都市化步伐，履行土地流转。考核拟定后每季根据每亩25元拨付综合补贴，街道可每季提取4000元用于奖励。
　　：核心是做好禁烧工作，避免将秸秆堆放到河道。完毕工作目的后给街道每季3000元奖励。
　　惩罚措施
　　，依法对土地承包人处以每起200元罚款。
　　，合计发现3处以上着火点的，扣除该街道1/5综合补贴，扣减奖励经费50%;发现5处以上着火点的，扣除当季1/2综合补贴，扣减所有奖励经费。纪委、监察部门视情节轻重启动问责程序。
　　，财产遭受重大损失或导致人员伤亡的，依法追究有关负责人的刑事责任。
　　、田间地头堆集秸秆现象较为严重的街道，酌情予以扣减综合补贴。
　　、秸秆工业化、秸秆基料化、秸秆饲料化运用等其他运用途径，对此类公司考核组可酌情予以一定数额的补贴。
　　。通过提高组织化限度，减少秸秆综合运用的成本和难度。除农场外，一次性新增土地流转50亩以上的村，给2万元流转补贴，对村奖励1万元;一次性新增土地流转100亩以上的村，给4万元流转补贴，对村奖励万元。
　　。从源头减少控制农作物秸秆产生量，由考核组对全区进行农业产业构造调节的村进行评比，对调节力度较大或成效明显的村视情分别予以5、4、3万元调节补贴，给村1万元奖励。
　　。谏壁、象山街道可充足运用既有运送设施以专业合伙社或秸秆运用公司为主体，成立秸秆收集专业队。鼓励民营或个体跨街道成立秸秆收集作业队，担当秸秆收集主体。通过建立流畅完整的物流渠道，使不适宜机械化还田的秸秆输送至基质生产厂、发电厂、造纸厂等从而得到有效运用。产生费用区政府予以合适补贴。
　　，积极对上争取有