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浅议健全党内选举制度

　　邓小平强调：发展党内民主核心是要健全党内选举制度。党内选举制度是根据选举人的意志产生党的各级代表大会的代表和党的各级委员会的基本规则和程序。党内选举制度是党内民主的一项主线制度，是党内民主发展限度的重要标志浅议健全党内选举制度

　　邓小平强调：发展党内民主核心是要健全党内选举制度。党内选举制度是根据选举人的意志产生党的各级代表大会的代表和党的各级委员会的基本规则和程序。党内选举制度是党内民主的一项主线制度，是党内民主发展限度的重要标志，是党内民主的核心实现形式。目前，我们要根据《中国共产党章程》和《有关党内政治生活的若干准则》的基本精神，科学总结十六大以来发
　　展党内民主的新实践、新经验，从如下多种方面进一步改革和完善党内选举制度。
　　加强党内选举制度建设，逐渐扩大直接选举范畴。从实践看，一是，从党中央到党支部，党的各级委员会所有要普遍进行党内选举，各级委员会成员在换届时均由党员或党代表选举产生。二是，一般选举产生的党员领导干部，除特殊状况外，在任期届满前一般不调动，以尊重和体现党员的选举意志；对基层党组织领导成员浮现的空缺，一般采用补选的措施补充。三是，逐渐扩大党内直接选举的范畴，以党内民主不断推动社会民主的健康有序发展。
　　改善候选人的提名措施，合适扩大差额选举比例。改善候选人的提名措施，合适扩大差额选举比例，有助于不断拓展党内选举的视野、提高党内选举的质量；有助于健全党内民主生活，发扬党内民主，充足体现选举人的意志和选拔任用干部工作的竞争原则；有助于增进被选举人增强社会主义现代化建设的事业心，坚持党的宗旨，密切联系群众，把对上负责和对下负责有机地统一起来。从实践看，改善候选人的提名措施，一是，要把组织提名、党员提名和党员自我提名结合起来，逐渐过渡到“党组织制定候选人原则、党员对照原则自我提名、党组织严格审核候选人资格、党员或党代表选举”的新模式。党组织对选举把关，表目前选举前提出明确的候选人原则，并对每一名候选人进行严格的资格审查，选举中对全过程进行保证监督，保证所有候选人所有是党组织靠得住、有本领、作风好的党员，避免当选后党组织又觉得不合适、需要调节的被动状况发生。在目前以组织提名为主的状况下，组织提名要事先征求被提名人的意见，没有为党和人民服务的强烈激情的党员原则上不能被提名；组织提名要充足发扬党内民主，广泛听取党员的意见，严格通过民主推荐，未获得足够党员或党代表赞成的不能作为候选人。二是，合适扩大差额选举的比例。这次十七大代表选举，中央明确提出，选举单位召开党代表大会或党代表会议进行正式选举时，代表候选人一般应多于应选名额的15%，差额比例比十六大时增长了5个百分点。差额选举是选举制的发展方向，必需坚持杜绝变相等额选举，努力克服搞形式、走过场的现象。
　　规范尊重和体现选举人意志的选举程序，保障党员的民主选举权利。党章规定：“党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志”。要进一步规范和完善党章的这一规定，在党内选举中应当把握好如下几点：一是，选举要采用无记名投票的措施进行，以保证选举人在不受任何干扰和影响的状况下，体现选举人意志地选举自己觉得合适的人选，避免和避免选举遭到打击报复。积极稳妥地引进电子投票和计票系统，运用技术手段保证选举人行使选举权。二是，保证选举人对