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海关业务模拟论文
沿海海关与内陆海关的差异性分析
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沿海海关与内陆海关的差异性分析
【摘要】海关是国家进出境监督管理机关和开放口岸的规划审理部门，海 关与进出口贸易的发展密切
内陆海关是相对于沿海、沿边的口岸海关而言，在我国的内陆地区设立的海 关。内陆海关的设立方便了企业就近报关出口，为企业节约了大量的人力和费用。 同时也为国家和当地增加了税收。
内陆海关属于成立时间不是很长的海关，与沿海、沿边口岸海关相比，有其 自身的特点。将机构设置与口岸海关来比，内陆海关是小关；将关税绝对额和报 关单数与口岸海关相比，内陆海关是小关；将关员人数与口岸海关相比，内陆海 关是小关。在这一层面上，结合内陆海关的实际，内陆海关体现了如下几个特点：
（-）行政机构规模小
从内陆海关的机构来看，其机构小、人员少，业务门类多、业务科室少，客 观上导致了一科多门，一人多岗，职权相对集中的现状。
（二）队伍结构年轻
从内陆海关的队伍来看，随着海关事业的飞速发展，每年都要从高等院校应 届毕业生、军队转业干部，以及地方有关部门中，招录一批新生力量充实海关队 伍。海关队伍是一支年纪比较轻、学历比较高、入关时间比较短的行政执法队伍, 而内陆海关成立的时间更短，这一特点就特别明显。
三、 沿海海关与内陆海关的差异性协调
（一）沿海海关与内陆海关的差异性现状
沿海海关与内陆海关的差异性，是当前我国海关客观存在的现实。沿海海关 是国家在进出境口岸及监管业务集中的地点设立的海关，在整个海关监管体系中 有着举足轻重的中心作用。由于受地理位置和开放型经济欠发达等因素的影响， 内陆海关大多处于附属海关的地位，其发展也明显落后于沿海海关。但这并不代 表内陆海关不重要。内陆海关的设立方便了企业就近报关出口，为企业节约了大 量的人力和费用，同时也为国家和当地增加了税收。在贯彻科学发展观和建设和 谐海关的背景下，内陆海关为加快自身建设，缩小与沿海海关的差距，提出了“小 关争强”的策略。努力做到就是业务量虽小，但工作质量优，人员少但综合素质、 管理水平高，机构规模不大但把关服务能力强。
“小关争强”的理念、思路和目 标均符合内陆海关的实际，对于缩小两地海关的差异性也有着积极的推进作用。
(-)沿海海关与内陆海关差异性因素分析
造成沿海海关与内陆海关差异性存在的外部条件包括自然因素和社会因素 两个方面。其中，自然因素主要是指两地海关所处的地理位置的不同。沿海海关 由于地处进出口贸易的活跃地带，无疑成为进出口报关的集中节点，在整个海关 系统中处于重要的中心地位。内陆海关地处内陆省份，既不沿边也不靠海。由于 地理位置的优势远不如沿海海关，造成内陆海海关普遍具有关小、业务量小、人 少的特点。较之沿海海关，往往处于较次要的附属地位。社会因素则包含人为因 素和政府行为。这里所指的人为因素具有名族性和地方性。政府行为主要包含各 项法规和政策措施。
推行“小关争强”策略，缩小两地海关的差异性
由于内陆海关与沿海海关的差异，地位和重要性都不如后者，己经落后于沿 海海关，内陆海关如果不树立与时俱进、锐意进取、争强创优的意识和精神，就 会在新一轮的发展中拉大与沿海海关的差距，影响全国海关现代化的进程。因此, 必须改变地处内陆、发展受限的思维