【精品】专业论文文献 -如何更有效地发挥种粮补贴的积极作用.doc

如何更有效地发挥种粮补贴的积极作用
如何更有效地发挥种粮补贴的积极作用
摘要:种粮补贴政策是国家的一项惠农工程,对于农业增效、农民增收,提高农民种粮积极性起到至关重要的作用。但是在具体操作中还有一些不太理想的地方,需要我们进行改进和完善。
关键词:种粮补贴;农民增收;积极作用
中图分类号::A文章编号:1674-0432(2014)-01-12-2
种粮补贴是国家推行的一项惠农、利农、服务三农的好政策,在一定程度上调动了农民种粮的积极性,对于推动粮食生产和保障粮食安全起到了显著的作用。但是随着经济的发展和城市化进程的加快,外出务工的农民越来越多,农村劳动力锐减,出现了一些抛荒或简单方式种粮的现象。如何调动农民种粮的积极性,成为当前和今后要探讨和解决的重要问题。
1种粮补贴的作用
,能够有效调动农民种粮的积极性
种粮补贴政策向农民传递了一个重要信息,那就是国家重视粮食生产,关注粮食安全。政策的落实发挥了较强的导向作用,农民种粮的积极性显著提高。%,%。
,扭转了农民收入始终处于低水平的局面
种粮补贴政策的落实成为种粮农民增收的重要因素之一。,,;农作物良种补贴资金4301万元,补贴全市农作物面积293万亩;农机具补贴资金6190万元,,。
,改善了党群干群关系
种粮补贴政策的实施,使基层干部与农民的关系由原来的“取”变为现在的
“予”,乡(镇)干部由原来的上门收税变为现在的逐户发钱,党群干群关系得到极大改善。为构建和谐社会、实现共同富裕起到了一定的推动作用。
2粮食补贴政策存在的问题
,补贴政策的激励效果减弱
农业生产资料价格飞速上涨,而农产品价格一直处于低迷的状态,所以即使有种粮补贴政策,但仍不能调动起农民的种粮积极性。以三明市农民种粮为例,一年两茬(水稻和玉米各一茬),每亩地一年投入:“肥料150元/袋×5袋+机器播种费120元+机器收割费120元+机器翻耕费80元+灌溉费100元+种子220元+农药300元=1690元(不算人工费)”,而每公顷的种粮补贴共计仅为125元左右,这样算的话,种粮补贴(125元)/每公顷地的投入(1690元)×100%≈7%。而每公顷地一年的收益(以较好时的状态):水稻800公斤/亩×+玉米500公斤/亩×=4540元。这样从整体和长远来说,在家一年种上2公顷地还不如在外打工两个月。由此可见,种粮补贴仍然不能从根本上解决农民收入的稳定问题,且生产资料的涨价又从根本上将种粮补贴转嫁出去了,这样就使补贴政策的激励效果大打折扣。
“种粮补贴”变成“农田补贴”,挫伤了种粮农民的积极性
十一届三中全会以来,家庭联产承包责任制的实行于国、于民确实收效显著,极大地调动了农民的生产积极性。但随着社会的发展,原有的人均分摊土地的形式在当前来看又成了限制发展的瓶颈。家家有田,规模不大,种则