乡村旅游与精准扶贫融合发展探索.doc

乡村旅游与精准扶贫融合发展探索.doc1 乡村旅游与精准扶贫融合发展探索“乡村旅游+ 精准扶贫”是指在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区, 通过开发旅游带动整个地区经济发展。通过深入到每村每户,针对性地帮扶贫困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。乡村旅游扶贫是精准扶贫的创新, 不是旅游和扶贫的简单相加, 而是一加一大于二,两项工作结合起来有许多方面综合效益。一、精准扶贫与乡村旅游的融合发展乡村旅游扶贫是精准扶贫一种非常有效的方式, 它和一般的输入式的扶贫方式不同, 是一种“授人以渔”的扶贫方式, 是精准扶贫一个长期有效的方法。经济发展水平低的贫困地区产业基础薄弱, 迫切需要寻求某种产业发展的推力。乡村旅游的发展会形成人流、物流、信息流和资金流, 由城市自发而持续地向农村传输, 发挥旅游乘数效应, 达到发展经济的目的, 成为贫困地区发展的推力。贫困地区的旅游开发自我启动困难, 在人力、物力、财力等方面障碍重重,需要外援力量的支持,而政府的“扶”可作为一种外援力量成为贫困乡村旅游开发不可或缺的拉力。精准扶贫与乡村旅游相融合是推力与拉力向同一方向形成的合力, 势必会加快旅游发展与贫困人口脱贫。但是,“乡村旅游+ 精准扶贫”的融合带来旅游产业发展与经济水平的提高, 不仅仅是贫困与乡村两个要求就可以, 而是有其自身的特殊性。在旅游精准扶贫视域里, 贫困被理解为是一个“贫”与“富”的矛盾综合体。在精准扶贫地区, 一方面表现为经济、基础设施条件等方 2 面的贫困, 另一方面则表现为旅游资源的丰富和独特或者市场区位条件的优越; 一方面表现为收入、某方面能力或权利等方面的贫困, 另一方面表现为参与旅游发展具有优势,如拥有某方面的独特技艺等。通过发展乡村旅游至少可以从六个途径使贫困农户实在增收: (一) 土地经营权流转收入, 将闲置的土地由旅游项目开发业主充分利用起来取得租金收入。(二) 资产股权收入, 以土地、房屋等资产入股旅游项目获得的股权收入。(三) 务工收入, 旅游开发后带来的就业机会增多, 可提供大量就业岗位。(四) 农副产品收入。当地特色农副产品, 如鸡蛋、竹笋等绿色有机农产品可发展成为旅游商品。(五) 特色工艺品收入。部分有特殊技能的农户可通过发展当地特色手工艺品如竹编、根雕等特色旅游商品收入增收。(六) 开办农家乐收入。部分贫困户可因地制宜开办农家乐, 为游客提供餐饮、住宿、导游等服务实现增收。二、“乡村旅游+ 精准扶贫”的困难性(一) 融合缺乏联动性。乡村旅游产业与精准扶贫产业相融合形成的新兴产业形态, 有一个探索和发展的过程。就目前而言, 许多地方还没有达成产业融合发展的共识,主要表现在发展思路不明确、引导力度不够、宣传不到位、分工责任不明确。同时, 乡村旅游与精准扶贫融合发展存在很多限制因素, 如投入资金问题、信息吸纳问题、人口素质问题、权力资 3 本问题、发展机遇问题,都是由于联动性缺乏造成的。(二)规划缺乏可操作性。在乡村旅游规划过程中,由于缺乏资金、统筹安排等问题, 使得在规划过程中各个乡村规划都是复合式的应付性规划, 项目大同小异、覆盖全面、毫无特色, 各个乡村千篇一律。规划的适宜性、落地性、特色性、精准度不高, 使得乡村旅游规划价值和意义不大。(三)旅游产品缺乏核心竞争力。乡村地区旅游发展模仿行为严重, 最终形成的旅游产品同质化严重、模式单一、内涵单薄, 无法