一起违法占地纠纷的背后.doc

1 一起违法占地纠纷的背后打完点滴,我带了三天的药量出院了,下午在单位坚持坐班。傍晚时, 领导嘱我可以休息几天, 正好还要继续打针治疗, 或许会有公安的人员给我做一个问询笔录, 他们会联系我。我摸了摸后脑勺, 那里有一个隆起的大包,提醒我面对的问题还没有结束。吃过晚饭, 当地公安的人员来了。只是一个程序, 与我们行政执法的问询笔录有相似之处。我承认一点, 公安的问询笔录会有一些心理因素介入, 我要时时思虑他提出的问询。他给我不断地设置一些障碍, 但又环环相扣, 让我无法避让。有些问题我会选择沉默片刻再做回答, 我要把看到的情景用文字在我的脑子里重新组合后再讲述出来。“你在车上有无看到当事人开车的情形? ”“看到了。那时我已经在我开的车上准备返程了, 我听到汽车发动的声音,转头看到当事人坐在自己的车里,汽车点火,听到轰鸣声。”“他是不是直接撞向你开的车? ”“不知道。”说出这三个字, 我着实吃了一惊。我没有丝毫的停顿或迟疑, 有一刻, 我怀疑是另一个我的声音在徐徐诉说。我已经不受自己大脑的控制, 或者是另一个我控制了我的大脑。我不知道我的言辞是否已经与现状发生了背离。我父亲的白发又在我面前开始晃动, 恍惚中, 白日曾发生的情形竟完整地浮现。当事人调转方向, 直接加速向我所在的车子撞了过来。只有一 2 路之隔,我甚至没有回过神来,那辆车子已经撞到我所在车的后轮了。那个时刻, 我肯定瞪大了惊慌的眼睛。我甚至想到了车毁人亡。这是真实发生的,还是因为我的大脑受损而出现的虚构的影像反应,我不知道。黑夜浓烈起来, 我竟从未有过地失眠了, 奥拉西坦不知躲到哪里去了。头部又隐隐地不适, 只能侧睡, 在睡眠这个问题上我选择了逃避。避开头部的大包,这是问题所在。所有的问题都是从一个不起眼的开始发酵。为什么会出现当事人撞车举动?是哪里出了问题?确实是有问题的。不行, 我得从头开始捋捋, 把问题的根源找出来, 试着寻找一个圆满的答案。就从 2012 年的春天开始吧。或者是从 2001 年开始, 上学的时候一个几何题可以有多解,现实中的问题怎么就不能有多解呢?肯定也会有,只是解决问题的方法不同而已。或者是人们对问题的认知不同, 决定问题的解决方式多种多样。此处的时间不能说明更多的问题, 2001 年占地是政策问题, 2012 年占地就是法律问题了。当事人及他的父亲肯定没有这么想过, 百姓的思想既简单又复杂,何况他是农民,他们把问题想得过于简单,简单招致的后果就是愈发复杂。 2001 年, 当事人的父亲租赁该村二亩土地, 其时当事人尚年少, 是他父亲与村委签订了承包合同, 并向当地政府缴纳了相关费用。当时的大环境,政策鼓励老百姓大力发展经济,使用土地优惠,甚至于“零用地”, 执政者们没有想到再过几年会有土地政策发生改变的时候。全国耕地面积急剧减少, 辖区内耕地存量严重不足,“仓廪实, 天下安”, 急剧减少的耕地面积已经严重影响到粮食安全。 2006 年, 十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出, 十八亿亩耕地是一 3 个具有法律效力的约束性指标,是不可逾越的一道红线。 2006 年以前,当事人的父亲肯定不能想到这样的问题。上层建筑都没有想到的问题, 何况是老百姓。他们关注的聚焦点不同, 认知也不同。 2003 年, 当事人父亲在该土地上建了住房和养殖房, 喂养蛋鸡, 占地 亩, 剩余 亩。这是现状。 2012 年春天, 我们巡查到这里时, 这里是一片空地。以前巡查到这里, 这片土地上是各种应季节庄稼。空地是从去年收割玉米后就出现的。这片土地的主人没有种小麦。作为一处空地, 其存在的方式我们曾作出两种推断: 第一种, 它的主人或许会种植一些春季作物; 第二种推断我们谁也不愿意看到,就是新的违法占地。不管是何种推断,毕竟没有成为事实,我们都不能提前介入,只能是等,等着这片空地主人进一步的行动。因此, 这里就被我们作为重点关注地带,每周保证有两次巡查。这块空地在一条乡村道路的边上, 这条路连接着几个村庄, 间距很近就显得繁华一些。沿路向南依次是一家养鸡户,养鸡户便是当事人的家, 坐北的房子是住宅, 南边的房子养殖了蛋鸡, 再向南越过一条干涸的河沟, 便是当事人与其父亲生活的村庄。从空地沿路向北是几家废旧塑料生产厂家, 挤挨接踵, 然后是几个村庄相连的聚居地。路西零散分布着一家养牛户, 一家木材加工作坊。它所在的位置有点特殊, 它是路东唯一一段空白地。它的生机已经被人为地剥离, 向东是大片的庄稼地, 层层叠叠的绿色向这边碾压过来, 到此终止, 是生命衣衫上的一个补丁, 在此做迷惘停留。时间进入阳历的七月份, 我们的担心变成了现实。这片土地的主人准备开始建设, 这是正在进行的。这种进行的状态, 一步一步, 不受当事人