南陵县美好乡村建设中的党建研究.doc

南陵县美好乡村建设中的党建研究.doc1 南陵县美好乡村建设中的党建研究摘要: 美好乡村建设是安徽省统筹城乡发展的重大战略决策。新形势下, 进一步明确我县基层党组织功能定位, 探索科学的实现路径, 对促进我县美好乡村建设的顺利进行, 深化农村改革、稳定和发展以及促进农民群众的全面发展都发挥着至关重要的作用。关键词:美好乡村; 党建; 几点建议一、南陵县美好乡村党建基本做法 2013 年以来, 全县美好乡村建设总计投入资金 44380 万元, 其中专项资金 9100 万元, 整合资金 35280 万元( 含社会资本 万元)。 201 3 年度 8 个省级示范村建设任务如期完成,并于 2014 年7 月顺利通过了省级美好乡村考核验收, 获得沿江片区考核第一名的好成绩, 荣获“全省美好乡村建设先进县”称号;2014 年度 14 个省级美好乡村中心村建设正在快速推进;2015 年度 12 个省级美好乡村中心村规划编制工作也已完成。在美好乡村建设中, 我县着力建设基层服务型党组织, 积极探索发挥党组织和党员在美好乡村建设中的作用,助推美好乡村建设。二、当前我县美好乡村党建存在的问题(一) 思想认识不高。一些基层党组织未能充分认识到党建工作在美好乡村建设中的作用, 重经济, 轻党建, 无法将党的建设全面融入到美好乡村建设中去, 出现“两张皮”的现象。个别党组织书记对党建认识片面, 工作被动应付,热衷于“树盆景,做虚功”,党建工作与中心工作脱节。 2 (二) 组织架构不顺。经济的快速发展, 新的经济组织、社会组织层出不穷,但因为缺乏有效管理,导致良莠不齐,作用发挥受限。同时,一些农村自治组织的出现也对现有管理体系提出挑战,如理事会的职权,议事会的领导,监事会与村务监督委员会的关系等,在立法层面存在盲区, 亟待明确。在项目推进过程中,涉农政策与法律冲突也时有发生。(三)支部设置不活。一些党支部流动党员超过半数以上,“三会一课”难以开展, 组织活动极为困难。个别支部党员队伍老化, 受发展指标限制, 长期不能发展党员, 导致党员队伍结构单一, 缺乏应有活力。农村新型经济组织、社会组织党建工作重视不够,组织覆盖率不高。(四) 党员管理不力。村级事务繁杂, 支部领导班子往往将有限的精力投入到创建、综治、计生等重点工作中去, 疏于党员队伍管理。特别对于流动党员管理, 缺方法、少思路、无创新。一些好的党员管理办法落实不到位。三、推进美好乡村党建的几点建议(一) 干部培育专业化。一是加强村党组织书记培训。落实“书记抓、抓书记”,将党建工作列入党组织书记年底述职评议、考核评价的内容。依托各种培训教学资源, 采取集中培训、现场观摩学能力素质。二是注重后备干部培育。重视选拔、培育、使用加强村级后备干部队伍建设,坚持“党管人才”,全面摸清人才家底,建立农村人才信息库。三是构建职业化的村官队伍。充分运用“选派干部”和“选聘生”两支队伍, 通过帮带培养, 结对联系, 依托“一村一大”工程, 着力改善村官队伍整体结构。 3 (二)党员管理规范化。一是重构组织建制。根据党员人数变动,及时调整支部建制, 逐步推广功能性、趣缘型党支部设置的全新模式。二是改革管理手段。充分运用党员电化教育等现代科技手段, 开通网络管理平台, 运用积分制管理,以“精准式”的党员管理替代“粗放式”的党员管理。三