脱贫攻坚巩固提升方案定稿.docx

脱贫攻坚巩固提升行动”方案
为巩固我县脱贫攻坚成果，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保贫困人口脱 贫不返贫、逐步能致富，全面建设小康路上不落一人，经市委、市政府领导同 意，决定在全市组织开展脱贫攻坚巩固提升行动。方案如下：
一、指导思想
民致富奔小康有 好路子”。对无劳动能力的建档立卡户，要通过签订项目帮 扶协议，实现收益分红，增加收入。对有劳动能力的建档立卡户，要将产业、 就业培训、技术指导精准实施到位，对有种植、养殖、加工需求的建档立卡户， 进行技术指导，采取 农业企业+农户”、农业合作社+农户”、家庭农场+农户”、 致富能手+农户”等模式，提供多样增收途径。
2、就业帮扶。政府搭台，村企对接，加大新型职业农民培训力度，提高贫 困人口素质技能，拓宽就业创业渠道，促进转移就业，确保有劳动能力的建档 立卡户人户一业”，增加其工资性收入。依托美丽村庄建设、村级基础设施等 工程建设，结合生态防护林建设、湿地公园提升、城乡环卫一体化发展等开发 护林员、保洁员等公益岗位，让有劳动能力的建档立卡户上岗，增加收入；对 有条件的建档立卡户，结合阿里巴巴农村淘宝项目，引导扶持兴办村淘服务站 点；用活用好小额扶贫信贷政策，开展好 5万元以下 富民农户贷”，对符合贴息 扶持政策创业人员，提供创业担保贷款贴息支持就业创业。
3、结对帮扶。以建好“201脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐为抓手，全体 在职在编机关干部结对帮扶脱贫户全覆盖，并长期保持不变。帮扶人要根据建 档立卡户的实际情况，按照 因户施策、政策到户、分类指导、配套服务 ”的原 则和幺户一策、一户一法”的思路，量身”制定帮扶计划和措施，帮思想、帮门 路、帮资金、帮技术，在帮扶实效上下功夫。开展 督孝”行动，对儿女未尽赡 养义务的户，由 村委”、帮扶人牵头，结合其子女实际情况，签订赡养协议， 督促履行赡养义务。
4、社会帮扶。一是利用各种方式和途径传播公益慈善理念，引导各界增强 社会责
任感，使献爱心、做好事、办善事成为全社会自觉行动。二是丰富扶贫 济困内容，以维护好I1J东省社会扶贫供需平台”为基础，开展好 扶贫日”、万 企帮万村”、过暖冬，过好年”等系列活动；三是发挥好行业部门、第一书记
帮扶干部作用，促进帮扶供需有效对接，引导群团组织、志愿者、成功人士、 优秀企业家，通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与到帮扶提升 巩固工作中来。
5、政策保障。落实好 三个保障”办法，突出基本生活救助和 救急难”两个 重点，针对 生活类困难、急难性困难、支出性困难 ”家庭，研究提高救助标准、 简化审批程序，确保救助高效及时。对需低保政策兜底的家庭，做到 应保尽 保”；对需要教育救助的家庭，综合运用助学贷款、减免学费、教育补助、教育 救助、结对帮扶等政策措施；对需要医疗救助的家庭，落实各类医疗保险支付 政策，全力遏制因病致贫、因病返贫现象；对因残致贫户，落实低保重度残疾 人生活补贴和重度残疾人护理补贴，优先实施贫困残疾人康复救助项目；对因 灾致贫户组织开展生活救助、生产救助和住房救助。
四、健全脱贫长效机制
立足我市脱贫攻坚实际，市扶贫办牵头组织相关职能部门，聘请高校专家 团队，对贫困发生动态管理、帮扶路径选择、帮扶政策落实等方面进行深入调 研，建立救助衔接机制，在贫困动态监测、资金投入、产业扶持、社会