民用无人机驾驶员管理暂行规定(征求意见稿).pdf

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tely Piloted Aircraft）
（2）无人机系统（UAS： Unmanned Aircraft System）， 也
称远程驾驶航空器系统（RPAS： Remotely Piloted Aircraft
Systems）， 是 指 由无人机、相关的控制站、所需的指令与控制数
据链路以及批准的型号设计规定的任何其他部件组成的系统。
（3）无人机系统驾驶员，由运营人指派对无人机的运行负有
必不可少职责并在飞行期间适时操纵无人机的人。
（4）无人机系统的机长，是指在系统运行时间内负责整个无
人机系统运行和安全的驾驶员。
（5）无人机观测员，由运营人指定的训练有素的人员，通过
目视观测无人机，协助无人机驾驶员安全实施飞行。
3（6）运营人，是指从事或拟从事航空器运营的个人、组织或
企业。
（7）控制站（也称遥控站、地面站），无人机系统的组成部
分，包括用于操纵无人机的设备。
（8）指令与控制数据链路（C2：Command and Control data
link），是 指 无人机和控制站之间为飞行管理之目的的数据链接。
（9）感知与避让，是指看见、察觉或发现交通冲突或其他危
险并采取适当行动的能力。
（10）无人机感知与避让系统，是指无人机机载安装的一种
设备，用以确保无人机与其它航空器保持一定的安全飞行间隔，
相当于载人航空器的防撞系统。在融合空域中运行的大型无人机
必须安装此种系统。
（11）视距内（VLOS：Visual Line of Sight）运行，无人
机在驾驶员或观测员与无人机保持直接目视视觉接触的范围内
运行，且该范围为目视视距内半径不大于 500 米，相对高度不大
于 120 米。
（12）超视距（BVLOS：Beyond VLOS）运行，无人机在目视
视距以外的运行。
（13）扩展视距（EVLOS：Extended VLOS）运行, 无人机在
目视视距以外运行，但驾驶员或者观测员借助视觉延展装置操作
无人机，属于超视距运行的一种。
（14）融合空域，是指有其它有人驾驶航空器同时运行的空
4域。
（15）隔离空域，是指专门分配给无人机系统运行的空域，
通过限制其它航空器的进入以规避碰撞风险。
（16）人口稠密区，是指城镇、乡村、繁忙道路或大型露天
集会场所等区域。
（17）无人机云系统（简称无人机云），是指轻小民用无人机
运行动态数据库系统，用于向无人机用户提供航行服务、气象服
务等，对民用无人机运行数据（包括运营信息、位置、高度和速
度等）进行实时监测。接入系统的无人机应即时上传飞行数据，
无人机云系统对侵入电子围栏的无人机具有报警功能。

5、管理机构
无人机系统分类较多，所适用空域远比有人驾驶航空器广
阔，因此有必要对无人机系统驾驶员实施分类管理。
（1）下列情况下，无人机系统驾驶员自行负责，无须证照管
理：
A．在室内运行的无人机；
B．Ⅰ、Ⅱ类无人机；
C．在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机；
D．如运行需要，Ⅰ、Ⅱ类无人机驾驶员可在无人机云系
统进行备案，备案内容应包括驾驶员真实身份信息、所使用的无
人机型号，并通过在线法规测试。
5（2）下列情况下，无人机驾驶员由行业协会实施管理：
A．在隔离空域内运行的除Ⅰ、Ⅱ类以外的无人机；
B．在融合空域内运行的Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ类无人机。
（3）在融合空域运行的Ⅷ、Ⅸ类无人机，其驾驶员由局方实
施管理。

6、行业协会对无人机系统驾驶员的管理
（1）实施无人机系