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公共管( ) 理学的概念及与行政管理学的关系
吴长春
f 大连海事大学人文社会科学学院,辽宁大连 I 2 ) 0 6 1 6
摘要:公共管理学与行政管理学的关系是近几年我国学术界的一个研究热点, 为, 因弄清楚这一问题, 直接关系到能否对公共管理、行政管理学科的准确把握和深入研究。通过对西方公共管理学产生的背景及其主要内容的探讨. 分析了中国社会发展对行政管理改革的要求, 结合当前我国学术界对此争论的主并要观点. 论述了应如何看待公共管理学及其与行政管理学的关系问题。
关键词:公共管理; 行政管理; 府职能转变; 展; 政发关系中图分类号:5 3 D 2 文献标识码: A 文章编码: 6 2 6 6 2 0 ) 2 0 8 - 6 1 7 — 1 2( 0 4 0 — 0 0 0
随着我困社会主义市场经济体制进一步发展
认识和使用。与这种情况相伴随的是, 公共管理对
科学研究的迅速升温。然而在理论研究上, 别是特
完善. 府管理尤其是经济管理的方式方法正在与政
国际接轨。如何在市场经济条件下转变政府职能,
在一些最基本的问题上, 在着较大的争论, 中存其最突 m 的、也是最基本的一点即是关于公共管理
( ) 定义问题。学的
建立起一个高效、活、洁的政府, 成新的管理灵廉形
模式. 用市场的方法来管理公共事务。挥政府运发
在完善社会主义市场经济中的作用, 高行政管理提的现代化水平, 为十分现实而紧迫的任务。这几成年来, 实践上的这种需求相适应, 国学术界关与我于公共管理的研究成为热点。共管理学究竞研究公什么?为什么如此火热?在我国当前其发展是一种
对于什么是公共管理( ) 激烈争论, 近两学的是年的事情。主要是由中国教育部设置的公共管理这硕士( A) 位的名称引起的。概况是: 着社会 MP 学随主义市场经济体系的逐步完善, 级政府在推动经各济及社会协调发展中的作用和管理手段也在发生
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什么状态? 与我们通常所讲的行政管理学是什么它关系? 其中的一些问题在学术界存在着较大的争
论。对这些问题的了解和明确很是必要, 直接关它系到对内容的准确把握和深入研究。里试就这几这个问题作以阐述并提出自己的看法。
、
协调、范的公共政策管理体系, 此对各级公务规由员及其他公共管理部门管理人才的培养提出了迫切要求。时, 着政府职能的转变, 去很多由政同随过府包下来的公共事务管理职能也将由非政府的公共管理部门或服务部门完成. 会对这方面人才的社
l 关于公共管理学的概念问题
中国的公共管理. 为一种社会实践. 伴随作是
着改革开放、别是神会主义市场经济体制的加速特
需求也越来越强烈。为适应这种形势需要,9 7 19
年。国决定正式设立培养公共管理学专业的研究我
生。I 9 9 9年 5月, 务院学位委员会第十七次会议国审议通过“共管理硕士专业学位设置方案”.0 0 公 20
年 8月, 务院学位委员会办公室下发了关于开展国
建立而迅速发展的。具体表现是行政管理体制改其
革, 府职能转变。府管理社会事务的方式方法政政
发生变化, 会中介组织及其他非政府的社会公共社事业管理部门数量迅速增加、能作用增大. 等。职等在学科和学位教育上, 共管理一词. 被人们所公已
收稿日期:2 0 — 1 1 04 0 —7
公共管理硕士( A) 业学位试点 T 作的通知, MP 专批准北京大学、国人民大学、华大学等 2 中清 4所高校为首批 MP 培养试点单他. 定于 2 01年秋招生, A 0 20 0 2年初入学。通知下达反响强烈, 考踊跃, 报场面火爆。在有关部门的精心组织和领导下, 方面各 T 作快速、妥、调发展, 生 T 作顺利。MP 教稳协招 A 育从政府到学校形成了一个比较完整的体系. 现呈
作者简介: 吴长春(9 4 ) 男, 1 5 一, 吉林白城人, 业于东北师范大学毕硕士,现任大连海事大学人文神会科学学院行政管理教研室主任教授, 究方向: 研行政管理、克思主义理论教育。马
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灿烂的发展前景。MP 作为一门学科, 种新的 A 一学位教育, 突特点之一是其社会性, 是我国其它社会生活飞速变化,特别是市场经济体制建立。我国政府行政改革实践发展的产物。作为一门学科、
一
问题展开争论。这种争论绝不仅仅是在抠名词概念. 是脱离实际的