健全生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作完善街面协同机制实施方案.doc

健全生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作完善街面
协同机制实施方案
为了切实做好我县生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作， 维护良好的社会秩序， 保障人民群众正常生产生活， 进一步加强我县流浪乞讨人员救助
工作者、出租车公司达成合作， 共同宣传救助管理政策， 及时提供求
助线索，在城区醒目位置设置引导牌，公开 24 小时救助热线电话和
求助路线，方便救助对象和社会力量及时报告救助线索。
、拐骗、胁迫、唆使利用残疾人、未
成年人进行乞讨获利的调查、取证和解救工作。对公安护送来站的，
在相关责任人详实填写 《公安机关护送流浪乞讨人员交接表》 后妥善
接待安置；对于新入站、无法确认身份的流浪乞讨人员，必须在 24
小时内通过 “全国救助管理信息系统 ”推送到 “全国救助寻亲网 ”开展
寻亲，对 7 个工作日内仍无法确认身份的， 必须书面报请公安机关免
费采集 DNA 血样，建立数字档案。
。对于已查找到地址、无力自行返回的，
由救助管理站接回或护送； 对于查不清地址的、 在站不超过 3 个月的
流浪乞讨人员， 只要救助管理站内相关分区有床位， 要优先开展站内
照料；对于安置长期滞留流浪乞讨人员的机构， 要建立定期检查、 随
时暗访、派遣专人常驻托养机构等制度，确保站外托养安全规范。
、指导、监督救助管理机构做好街头生活无着的流浪乞讨
人员的救助工作， 发现流浪乞讨人员滋扰他人、 扰乱社会秩序、 破坏
公共设施和市容环境的，要及时向公安、行政执法部门报告。
、心理辅导、行为矫治、教育培训，帮助流
浪乞讨人员回归家庭和社会。
（三）公安机关：强化街头管理和打击解救工作力度， 协助民政、行政执法、卫计部门做好街面救助工作。
、报警工作。接到群众举报线索，要快速出警、及时处
理。坚持解救与打击并重的原则， 凡接到举报发现拐卖、 拐骗、胁迫、利用未成年人、 残疾人进行乞讨或组织未成年人违法犯罪的， 要及时出警予以打击，对构成违反治安管理行为的， 依法给予治安管理处罚，对涉嫌犯罪的，坚决立案侦查。
。 110 巡警、辖区派出所要加强对繁华路段、
车站广场、热门景点、地下通道、桥梁涵洞、城乡结合部等流浪乞讨人员集中活动和露宿场所的巡查。 在执行公务过程中发现流浪乞讨人员，要告知其向救助管理站求助，对其中的残疾人、老年人、未成年人和行动不便的其他人员要护送至救助管理站。 发现街头流浪乞讨人员中有危重病人、 精神病人的， 要会同民政、卫计部门护送至定点医院接受救治。 发现利用婴幼儿或未成年人乞讨的， 要现场取证、调查盘问，对无血缘关系、来历不明和疑似被拐卖、拐骗、组织、胁迫、诱骗、利用乞讨的，要控制犯罪嫌疑人，解救未成年人。
， 以及拐卖、拐骗、组织、胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨牟利或进行其他