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中美在伊朗核问题上外交政策比较研究.doc


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中美在伊朗核问题上外交政策比较研究
江琳 江丽 [摘 要]伊朗核危机成为了国际社会的热点问题,受到了全世界的关注。各方围绕着伊朗核问题展开了一场外交上的博弈,在这场博弈中,中美两国对待伊朗核问题的态度在其外交政策方面得到了淋漓尽中美在伊朗核问题上外交政策比较研究
江琳 江丽 [摘 要]伊朗核危机成为了国际社会的热点问题,受到了全世界的关注。各方围绕着伊朗核问题展开了一场外交上的博弈,在这场博弈中,中美两国对待伊朗核问题的态度在其外交政策方面得到了淋漓尽致的表现。
[关键词]核危机;中美外交政策;比较研究
[中图分类号]D820 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2012)09-0029-05
伊朗的核计划始于巴列维王朝时期。这一时期,伴随着美苏两国核武器的相继研发成功,世界各国对核武器的追捧情绪日益高涨,而伊朗也在其中。伊朗的核项目开始于20世纪50年代,当时是在美利用原子能项目的一部分而出现的。自此之后美国与西方国家同巴列维王朝保持着极为密切的关系,而伊朗初期大部分的核技术均是从这些国家引进。直至1979年巴列维王朝倒台之际,伊朗已经与西方大国签订了6个核反应堆合同。伊斯兰革命爆发之后,霍梅尼统治的伊朗政府积极主张伊朗伊斯兰化和伊斯兰革命输出,这对美国等西方国家构成了极大的威胁,进而造成伊朗同西方国家的关系急剧恶化,伊朗原有的依靠西方国家技术援助的核项目陷入了停滞状态。自此之后,伊朗的一切核活动都成了“核问题”。上世纪90年代,东欧剧变,苏联解体,伊朗同俄罗斯之间的关系得到了改善,伊朗的核计划在俄罗斯的帮助之下逐渐发展起来。2003年,伊朗宣布发现并提炼出了作为燃料的铀,这件事遭到了美国等国家的“严重质疑”,从而伊朗核问题进一步凸显。2005年8月8日,伊朗又重新启动了其在9个月前暂停的铀转化活动,导致其与欧盟国家的谈判陷入僵局。2006年1月10日,伊朗宣布已经恢复中止了两年多的核燃料研究工作,这一事件再次引起了全世界的轩然大波,使得国际原子能机构将伊朗核问题提交至联合国,而在2006年至2010年间,联合国安理会对伊朗实施的制裁经历了4次。
一、美国政府对伊朗问题的政策
(一)布什政府对伊朗核问题的政策
伊朗核问题的产生和发展是一个长期的历史性问题,在这一问题上,克林顿经历了由“全面遏制”政策向“区别遏制”政策的转变。这里所阐述的“区别遏制”就是通常意义上的“胡萝卜加大棒”政策。[1]在克林顿执政后期,伊朗政府采取了相对缓和的宽松政策,美国政府同伊朗开始进行了有限的接触,放松了对伊朗的制裁。这一政策在小布什上台初期基本被延续下来。
“9·11事件”之后,布什政府的全球战略重点从亚太地区转移到中东地区和伊斯兰世界之中,并将反恐以及防止核扩散作为其外交重点。总结来看,布什政府的伊朗政策方面可叙述为,既采取遏制政策,又不抛弃接触政策,并将两种外交策略就具体问题结合运用,即所宣称的“双轨”政策。[2]在对待伊朗核问题上,布什政府主张强硬的立场,采取遏制政策。小布什政府的遏制政策主要包括:经济制裁、武力威胁等。

在美国的极力推动之下,小布什政府时期,联合国安理会分别通过了三轮针对伊朗核问题的经济制裁决议,并且其力度逐渐加大,直到

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