彩凤高翔正其时.docx

彩凤高翔正其时
——凤翔县蝉联陕西经济社会发展十强县的调查
没有区位之优，却跨入全省唯一的中国最具投资潜力中小城市百 强行列，四年招商引资200亿;没有资源之丰，却在四年实现“三级跳” :2005年、2006年连续两年荣膺全省县域经济基
彩凤高翔正其时
——凤翔县蝉联陕西经济社会发展十强县的调查
没有区位之优，却跨入全省唯一的中国最具投资潜力中小城市百 强行列，四年招商引资200亿;没有资源之丰，却在四年实现“三级跳” :2005年、2006年连续两年荣膺全省县域经济基本竞争力十强县，20 07年被省政府确定为扩权强县试点县，2008年、2009年连续两年被评 为全省经济社会发展十强县，步入陕西县域经济第一方阵。
工业化引领向工业强县跨越
发展之快，首先在工业化。全县工业增加值四年翻了一番多，由
，占到地方生产总值的“半 壁江山”。
建园区，强支撑。先后规划建设了长青煤电化、柳林酒业、陈村 电子、县城医药化工、长虹农产品工贸、六营民俗、川口河建材、南 指挥食品等八个特色鲜明的经济园区，积极引导项目、企业向园区聚 集，推动工业园区化、园区产业化、产业集群化。
抓项目，强引擎。一是向上争国投，县级领导带队，紧跟国家政 策“脉搏”，积极跑市上省进京，对接项目、争取资金。二是向外抓 招商，面对不沿边、不靠海、不通高速公路的实际，采取“四个依托”
（依托企业招商、依托资源招商、依托园区招商、依托亲情招商）的 模式招商，国电、徐矿、陕西东岭、冀东水泥等一批国内外知名企业 或大集团先后落户。三是向内搞盘活，在盘活乡镇、部门、企业的闲 置、弃用和未充分利用的土地、厂房、设施上做文章，较好地突破了 土地和资金的瓶颈制约。四是向下扶非公。出台了《大力发展民营经 济加速新型工业化进程的决定》等文件。坚持把企业家作为战略资源 “不求所有、但求所在”，引进了周嘉喜、贾兴民等一批优秀企业家。 凤翔县被省政府命名为加快中小企业发展壮大县域经济示范县。
优环境，强保障。凤翔县提出，要把客商引得来，更要留得住、 做得大，做到“围墙内的事企业办、围墙外的事政府办、企业需要解 决的问题马上办”，千方百计提升招商引资“软实力”。
城镇化搭起城乡统筹发展的平台
“城镇”变“城市”。一是高标化建设。坚持“拉大框架、完善
功能、提升品位、彰显特色、精细管理”的思路，硬件抓精、软件抓 硬，积极推进以县城为核心的城镇建设。二是市场化筹资。采取“八 个一点”的方式（招商引资引一点，金融机构贷一点、社会资金筹一 点、积极向上争一点、国有资产盘活置换一点、相关单位担一点、受 益单位和业主出一点、群众义务捐一点）。三是民营化管理。在全省 率先实施环卫体制改革，率先在宝鸡市开展创建"绿色凤翔”活动， 先后荣获全国首批绿色小康县、国家卫生县城和省级文明县城、园林
县城、绿色模范县等称号。
“农民”变“市民”。努力构筑农民进城“绿色通道”，大力繁 荣二、三产业，形成了以县城专业市场和商业区为中心、以乡镇小市 场为补充的市场网络体系。大批昔日面朝黄土背朝天的农民进城务工 经商，开店摆摊建造生意，甚至买房置产，成为“新市民”。
“打工仔”变“小老板”。对有一定家庭积累、有能力、有创业 意愿的农民，通过制定优惠政策，鼓励和支持其自