[建设行业不正当交易行为自查自纠工作方案] 三个不正当 自查自纠.docx

[建设行业不合法交易行为自查自纠工作方案] 三个不合法 自查自纠

　　摘要: 为贯彻贯彻中央治理商业贿赂领导小组《有关组织开展不合法交易行为自查自纠的实行意见》和建设部《有关组织开展建设系统不合法交易行为自查自纠的实行方案》，推动中介机构及其管理人员和业务人员，和和建设系统不合法交易行为自查自纠的核心部位和环节有关的其他公司机关及其管理人员和业务人员。二是具体经办或从事和筹划审批、房屋和市政基本设施工程建设、市政公用事业和其他部分项目审批有关的建设行政主管部门、直属单位、行业协会及其工作人员；不具体经办或从事和上述项目审批有关的建设部门其他内设机构、直属单位、行业协会及其工作人员，也要结合自身实际，针对与否存在违规参与或干预等问题，开展自查自纠。三是建设单位及其管理人员或工程项目的监管者。
　　三、全省建设系统不合法交易行为自查自纠的时间安排、措施环节和核心工作
　　建设系统不合法交易行为自查自纠工作的总体时间安排和措施环节，仍按《建设部治理建设系统商业贿赂实行方案》的规定进行。各地、各单位要在保证质量的前提下，核心抓好如下工作：
　　动员部署阶段的核心工作：
　　开展调查摸底，全面掌握状况。各级建设行政主管部门要进行全面的调查摸底，掌握不合法交易行为的核心手段、措施和特点，和所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本状况。
　　制定完善工作方案，营造舆论氛围。尚未制定自查自纠工作方案的建设行政主管部门和公司机关，要根据中央精神，抓紧制定体现本部门、本单位实际、内容具体、核心突出、操作性强的工作方案；已经制定自查自纠工作方案的部门和单位，要根据中央精神，进一步完善工作方案。继续运用报刊、广播、电视、网络等媒体，加大宣教的力度，深化对开展不合法交易行为自查自纠意义的结识，营造良好的舆论氛围。
　　对照检查阶段的核心工作：
　　查找突出问题，明确整治思路。要通过审查项目获得措施、经营费用、合同，查看会议纪要、会议记录、规章制度等措施，认真查找存在的突出问题。
　　1、各公司机关及核心人员的自查自纠从三个方面入手：一查思想，对治理商业贿赂的重要性、急切性与否结识到位；二查行为，在各类经营活动中与否有给、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、赞助费、外出考察等多种名义，违背职业道德和市场规则，影响公平竞争的不合法交易行为；三查制度，核心查找在经营决策、资产解决、资金调度、物资采购、市场营销等管理制度方面与否健全，本单位有无账外账、账外物等。
　　2、各级建设行政主管部门、直属单位、行业协会及工作人员，要认真查找下列核心问题：一是运用职权参与或干预公司机关经营活动，从中谋取非法利益的行为；二是在行政审批、监督执法中的索贿受贿行为；三是违背规定擅自设立市场准入门槛，排斥公平竞争的行为；四是失职失职及其他不履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不合法交易的行为；五是监管不力的因素，监管制度、手段等存在的单薄环节和漏洞。
　　各地、各单位可结合实际，在认真查找上述核心问题的同步，选择拟定本地、本单位自查自纠的其他核心问题。
　　针对不同样状况，分类作出解决。对查找出的不合法交易问题，各地、各单位要根据工作和业务范畴、干部管理权限和《建设部治理建设系统商业贿赂实行方案》拟定的原则，依纪依法、实事求是地作出解决。对情节轻微的，以批