广东省土地利用年度计划管理办法.doc

广东省土地利用年度计划管理办法
of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-disci省级项目用地需求和其他实际情况，安排一定比例的计划指标，专项用于省级重大基础设施项目和落实省委省政府重大战略部署的项目，其余指标根据以下因素，全部分配到各地级以上市：
    1、各地级以上市土地利用总体规划期内（2006-2020年）新增建设用地规模等规划因素；
    2、各地级以上市近三年年均GDP和年均GDP增幅、固定资产投资总额、人口密度等经济社会因素；
    3、各地级以上市近三年土地利用年度计划执行情况等效率因素；
    4、各地级以上市近三年建设用地占总面积的比例等可持续性因素；
    5、各地级以上市近二年违法违规用地、闲置土地、批而未用以及已批而未缴费的土地面积等惩戒因素。
    分配因素将根据国家产业政策、供地政策以及社会经济发展情况适时调整。各地级以上市应参照省的做法，采用合理的分配因素，会市发展改革局（委）等部门后，将土地利用计划分配至所辖各县（市、区）。
    （三）年中奖励。每年第三季度，根据国土资源部对我省年中奖励计划指标的情况，综合考虑当年重大项目用地需求、集约节约用地情况、产业转移情况和现代产业体系建设以及上半年土地利用年度计划指标使用效率情况，将国土资源部年中奖励我省的计划指标分配下达。
    （四）年终追加。每年12月份，根据国土资源部追加我省土地利用计划情况，结合当年1-11月份计划指标使用效率、重点项目需求等因素，将相应的追加指标合理分配下达。
    （五）结转指标的使用和收回。结转指标指各地级以上市当年未使用完毕的新增建设用地计划指标。该指标可以直接结转使用至次年1月31日。如果到次年1月31日仍未使用完毕的，则由省国土资源厅收回，会省发展改革委并报经省政府同意后调整安排全省使用。
    第五条  土地利用计划实施管理包括土地利用年度计划执行情况评估和考核、土地利用年度计划台帐管理等内容。
    土地利用计划执行情况评估和考核是指上级国土资源管理部门对下级国土资源管理部门土地利用年度计划的执行情况进行年度评估和考核。年度评估和考核，以土地变更调查和监测数据为依据，防止超计划批地用地，切实维护土地利用计划的严肃性。
    土地利用年度计划台帐管理是指建立全省统一的土地利用计划管理信息系统，在建设项目用地审批时上报一宗及时核销一宗计划指标，根据计划台帐对各地计划执行情况进行适时监控和研究分析，及时指导、督促各地合理使用计划指标，切实提高计划指标使用效率。
    第六条  省级重大基础设施项目计划指标和落实省委省政府重大战略部署项目计划指标按以下要求安排使用：
    （一）省级重大基础设施项目计划指标主要用于省政府及省发展改革委等部门审批、核准和备案的交通运输、能源、水利、矿山、军事设施五类独立选址建设项目。具体按照先急后缓、重点高效优先、逐年解决的原则统筹安排。
    （二）落实省委省政府重大战略部署项目计划指标属于奖励性指标，主要用于规模大、成效好的产业转移工业园。该部分指标
of accountabili