关于低价竞标的思考.doc

1 关于低价竞标的思考摘要: 招投标竞争的核心是价格的竞争,低价竞标是国际惯例, 本文根据我国建筑行业招投标的现状, 分析了低价竞标的特点和存在的问题, 提出了保证低价竞标应采取的措施。关键词: 工程招标项目管理近些年我国建筑市场交易行为不断规范, 建设工程实行招标投标已成为工程承发包的主要形式。随着我国加入 WT O 和建筑市场的开放, 在全面推行招标投标制的同时, 招投标的方法也应当逐步与国际惯例接轨, 放开投标价格的竞争限制, 采用低价竞标。所谓低价竞标是投标企业通过招标人的资格预审参加投标, 在满足招标文件实质性要求的投标企业中报价最低的中标。 2 一、我国招投标现状及存在问题在现阶段招标投标工作中, 投标书分一般为技术标和商务标两大项, 由于评标时间短, 任务重, 技术标中灵活打分的部分差别一般不大,能够引起评分差别的主要在商务标,即工程报价。虽然商务标现在又分为可竞争和不可竞争费用两部,但这两部分费用是按照国家的定额和取费制度进行计算的, 在开标时, 业主和投标方按照同一图纸、同一定额、取费标准及费率做出标底和投标报价, 然后把标底和报价按一定方式整合得出评标标底, 评商务标时, 各投标方所作报价中最接近评标标底的一方商务标得分最高,最有可能中标。评标标底虽然对标底的作用有所弱化, 但由于评标标底和标底一般比较接近,所以标底仍然是能否中标的重要因素。这种评标方式虽然可以防止投标企业形成竞相压价的恶性竞争, 还可以防止中标企业偷工减料、粗制滥造。但也存在一些问题: 1. 根据市场经济原则, 投资方总是希望以最小的投入获取最大的回收, 而现在的评标规则, 在工期质量相同的条件下, 即使是报价最低, 也可能不中标, 这明显不符合经济原则。 3 2 .定额从测算、编制到颁布、使用,总是要相隔一段时间, 定额价只体现了编制时的市场价格, 滞后于市场的变化, 它难以准确及时反映人工、材料、机械等费用价格随市场变化的情况。 3. 现阶段的评标方法, 对于施工企业来说, 即使管理水平高、技术先进、成本低、报价最低, 也不一定中标, 这给这样的投标企业以极大的打击, 同时给靠关系、凭运气中标的单位很大的生存空间,无形之中挫伤了投标企业的积极性, 这显然有失公平。市场经济的本质特征是竞争,而竞争的核心是价格的竞争。这种招投标方式不能完全体现出招投标的竞争性, 为适应市场经济的需要,需要进行改革。二、针对招投标存在问题应采取的措施 1. 取消现行定额的法定性和强制性, 国家颁布的定额只作为参考定额使用。工程量计算规则统一规定的, 必须严格按照规则计算, 但价格是参考价格, 业主和投标者可以自主定价。。 4 2. 一些费率如施工组织措施费、施工技术措施费、利润等不再由、管理水平和经营现状来确定。 3 .评标时为了充分体现价格竞争这一招标投标的核心,保障业主利益同时调动投标企业的积极性, 并且尽快与国际惯例接轨,应该采用低价竞标。三、低价竞标的优点和面临的问题分析低价竞标,它有以下优点: 1. 因为是最低价中标, 所以对于业主来说是大大节省了投资。市场经济条件下,业主作为未来建设项目的所有者,及项目的责、权、利于一身。业主投资一个项目, 往往面临众多竞争对手, 业主只有用最小的投资建成项目, 获得最佳的投资效益,才能在激烈