平度,政府工作报告.doc

平度, 政府工作报告计划生育优质服务先进市。安全生产形势持续好转,社会大局保持和谐稳定,荣获平安山东建设先进市称号。统计、气象、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、民兵预备役等各项工作,都取得新成绩。——四年来,我们致力于加强自身建设,发展环境持续改善。深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动,承诺为民办好的 38 件实事基本完成。主动接受人大、政协监督,办理人代会议案及人大代表建议 672 件、政协提案 763 件。实施“治庸提效”工程,推进行政审批制度改革,启用电子监察系统,机关效能和服务水平不断提高。被评为全国行政复议工作先进单位、全省“五五”普法( 8 )依法治理先进市。建成公共资源交易中心,开办“行风在线”栏目,严格落实财政收支两条线、国库集中支付、工程招投标、土地招拍挂、政府采购等制度,反腐倡廉工作取得新成效。建立健全应急管理体系,经受住应对国际金融危机、防灾救灾等复杂局面和重大挑战的考验。四年的奋进历程让人难忘,四年的发展成果令人鼓舞,四年的探索实践给人启迪。我们深刻体会到,应对各种复杂形势和严峻挑战, 实现平度发展新跨越,必须扭住科学发展不动摇。我们深入践行“融入青岛、接轨半岛,兼收并蓄、乘势而上”的发展理念和“解放思想、争创一流、加快转变”的总体要求,强力推进“一线五区”( 9 )产业布局、“一环两轴四片区”城市更新改造,在寻标、对标、达标、夺标中谋发展、求突破。必须抢抓历史机遇不放松。我们发扬“五皮”和“三动八跑五争取”超常规拼抢精神,推进海青铁路等一批事关长远发展的关键性基础设施,争取新河化工列为青岛新增产业功能区,实现发展空间、产业布局与半岛、青岛融合对接。必须勇于改革创新不守旧。我们坚持运用“五善于一结合”工作法( 10 ),千方百计破解建设资金短缺及土地紧张、融资担保困难等发展难题,积极有力应对国际金融危机带来的严峻挑战,不失时机加大城乡基础设施投入,推动城乡面貌实现显著改观。必须坚守生态底线不含糊。我们坚定不移转变发展方式,矢志不渝抓好生态建设,毫不动摇抓好节能减排,深入实施城乡环境综合整治,连续五年做到省级环境检查“零通报”、辖区环境污染“零事故”。必须重视改善民生不惜力。我们坚持民有所想、我有所谋,民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为,实施了农村大病患者救助、城乡居民养老保险等一批事关群众切身利益的大事实事,让群众更多享受幸福平度建设成果。必须维护和谐稳定不折腾。我们自觉把政府工作置于市委领导之下,正确处理改革、发展、稳定的关系,加强和创新社会管理,推行“三有推定”信访工作理念( 11 ),深化“平安平度”建设,人民群众的安全感和满意度不断提升。必须加强自身建设不懈怠。我们坚持把依法行政作为第一准则,把廉洁勤政作为第一要求,实行工作业绩与干部去留、荣辱、升迁“三挂钩”制度,奏响加快平度科学发展、和谐发展大合唱。四年来,平度经济社会发展取得的重大成就,是市委正确领导、统揽全局的结果,是市人大、市政协监督支持、合力推进的结果,是全市上下团结拼搏、真抓实干的结果。在这里,我代表市人民政府向全市人民和社会各界,向所有关心支持我市经济社会发展的海内外朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到经济社会发展中存在的不足和问题:工商业不够发达,产业膨胀升级亟待提速;项目落地难度加大,土地、资金等要素瓶颈亟待破解;财政收支矛盾突出,新的财源、融资途径亟待开辟;城镇建设欠账很大,城乡一体化步伐亟待加快;农业产业链较短,农民增收渠道亟待拓宽;利益诉求更趋多元、矛盾问题更趋复杂,社会管理亟待加强和创新;部分政府工作人员的责任意识、创新能力不够,服务效率与工作作风亟待改进。这些问题,我们将高度重视,加快解决。二、跨越赶超、绿色崛起、富民强市的美好蓝图各位代表!今后五年,是平度加快转型升级、实现跨越赶超的攻坚时期。后金融危机时代的世界经济格局正在发生重大变化,生产要素、产业布局重新整合优化,我国正处于工业化、城镇化同步快速推进期,全省“蓝黄”两大战略( 12 )、青岛整体空间战略加快实施,我市地处山东半岛咽喉地带,总体上处于可以大有作为的战略机遇期。也要看到,世界经济形势复杂多变,各种形式保护主义明显增多,国内以转型升级为重点的新一轮区域竞争更趋激烈。我们必须增强机遇意识、忧患意识、责任意识,持之以恒地寻标、对标、达标、夺标,实现平度科学发展的新跨越。今后五年,政府工作总体思路是:按照市十三次党代会确立的发展思路,深入落实科学发展观,全面贯彻党的十八大精神,紧扣“解放思想、争创一流、加快转变”的总体要求,以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色,着力突破新型工业化、新型城镇化、农业现代化,集中抓好先进制造业与战略性新兴产业聚集区、区域性物流集散中心和中国优秀旅游城市目的地