浙江省国民经济和社会信息化十一五规划.doc

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浙江省国民经济(guómínjīngjì)和社会信息化“十一五〞规划(guīhuà)
推进国民经济和社会(shèhuì)信息化是事关现代化建设全局的重大战略举措，是“十一五〞时期(shíqī)我省贯彻落实科学开展(kāizhǎ初步形成
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建立了与信息化建设要求根本适应的管理体制和工作机制，积极推进投融资体制改革，加快完善标准、平安、知识产权等管理标准，大力培养和引进信息化人才，全民信息化意识普遍提高，初步形成了全社会共同推进信息化的良好气氛。
制定了?数字浙江建设规划纲要〔2003～2007〕?、?关于加快信息化带开工业化的指导意见?、?浙江省电子政务建设指导意见?、?关于加强信息资源开发利用的实施意见?、?关于加强信息平安保障工作的实施意见?、?关于鼓励软件产业和集成电路产业开展假如干政策?、?加快推进企业信息化假如干意见?等政策措施。在信息根底设施建设、信息产业开展、信息技术应用、信息资源开发等领域，积极探索并初步形成了政府引导、市场化运作的信息化推进机制。
“十五〞时期我省信息化建设虽然取得了较大(jiào dà)成就，但必须清醒地认识到，全省信息化建设仍然面临着一些突出问题和缺乏(quēfá)，信息化推进的广度(guǎngdù)和深度滞后于经济社会开展(kāizhǎn)需求，信息化整体效益尚未充分发挥。主要(zhǔyào)表现在：信息资源有效开发与共享水平不高，信息技术自主创新能力比拟薄弱，高层次、复合型人才缺乏安保障能力尚需进一步加强。
〔二〕开展背景
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“十一五〞时期是我省信息化建设承前启后的关键时期，伴随着经济社会的转型，信息化也将面临着由大规模信息根底设施建设向信息技术普遍应用和信息资源深度开发的转型。
1、信息化向更广领域、更深层次加速推进
信息化仍然是推动世界经济开展的主要动力，信息网络成为重要的国家根底设施，信息产业成为全球最具活力、规模最大的产业之一，信息平安成为全球面临的共同挑战，信息化水平直接影响安大局，已经成为决定国家综合国力和国际竞争力的关键因素。
信息技术(jìshù)与生物技术、纳米技术深度融合趋势初步显现，信息技术快速向数字化、网络化和智能化方向开展(kāizhǎn)，信息网络趋向(qūxiàng)宽带化和融合开展(kāizhǎn)，互联网成为(chéngwéi)群众传播、知识扩散的新载体，信息效劳业成为新的经济增长点，信息技术的全面普及应用和信息资源的深度开发将成为未来信息化的主题。
随着信息化水平的提高和开展环境的优化，我国信息化建设也将更加注重信息技术的全面普及应用，更加强调信息技术与经济社会开展各领域的深度融合，更加突出网络、信息资源的整合利用。电子政务与电子商务、城市信息化与农村信息化协调开展将形成相互照应、互为动力的信息化新格局。同时，国际信息产业继续进展重组，逐步出现将研发、设计和制造产业链向以长三角地区为重点的我国沿海地区转移的趋势。这为我省在更大范围、更广领域和更高层次上加快推进信息化提供了有利机遇。
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2、信息化成为推进现代化进程的关键因素
信息化是现代化的重要标志，也是推进现代化进程的重要力量。“十一五〞时期是我省国民经济和社会开展的关键时期，全省将根本实现全面小康社会的目标，并为提前根本实现社会主义现代化打下坚实根底。这是我省信息化工作面临的艰巨任务和严峻挑战。
随着进入(jìnrù)人均GDP到达(dàodá)3000—5000美元(měiyuán)的开展(kāizhǎn)阶段(jiēduàn)，根底条件和开展水平逐步提高，我省信息化建设的重点将转向全面普及和深化应用，更加突出信息技术和传统产业的融合开展，更加注重社会领域的信息化进程和区域信息化的协调开展，更加关注农村和城市弱势群体的信息化需求。实现“全面应用、普遍效劳〞，全面提升全民的信息化意识和信息化能力，全面提高全社会的信息化程度，是全面小康社会的根本要求。
面对不断加剧的土地、水资源、能源、生态和环境承载能力约束，必须发挥信息化的技术含量高、渗透性强、作用力持久、效果显著等特性，走信息化与工业化互动融合开展之路，以信息化带开工业化，以工业化促进信息化，推进产业结构优化升级和经济增长方式转变，促进科学开展、和谐开展，实现浙江经济又快又好开展。
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随着科学技术的快速开展和国际竞争的加剧，在信息化的推进过程中，我省必须十分注重自主创新能力的提高。要充分运用信息化手段，采取原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种自主创新形式，突破一批核心技术和关键技术，培育一批知名品牌、龙头企业和优势行业，切实提高区域核心竞争力。
二、根本(gēnběn)思路(sīlù)与总体目标