EPC工程投标策略.doc

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3章EPC工程总承包招标策略第一节工程招招标的一般程序
所谓招标过程就是指，招标者在进行招标项目选择、招标标书准备后，在规定的时间里向业主
提交切合招标文件要求的招标书的一系列活动的总称。在实质的工程
（1）招标人须知中规定了详尽的招标程序和建议书的要求,后者是招标编写技术建议书与商务建议
书时的重要依照。合同条件中有关合同支付方式确实定也特别重要,是采纳单价合同仍是总价合同或
成本加酬劳合同对于承包商来说利益与风险均不同样。最为重要的文件是“业主要求”,它包含了针
对项目建议的要求,是对整个工程状况作的整体说明,并给出强迫或建议使用的有关技术标准和行业
规范与程序。特别对于EPC总承包项目,设计深度的要求以及业主能供应工程资料与数据都在“业主
要求”中有详尽的规定。
2）对于大型或特大型项目因为招标文件由多家单位编制,经常会出现差异,当发现矛盾时应依据它们的权重来作出判断,如“标书图纸”的权重要于“工程量清单”,即当发现工程量清单上列出的数
量与标书图纸上查出的不一致时,应以图纸上查出的数目为准。笔者参加过某项目的招标,因为做标
时间很短,招标时仅按业主供应的工程量清单上列出的数目来询价并计算成本。中标后才发现标书图
纸上表示的某种资料(发光天幕)比工程量清单表上数额的多出约100倍,结果仅仅一项就致使损失
900多万元人民币。
此外,当图纸上的数目与技术规范不一致时应以规范为准。比如,一此中东国家的深井抽水浇灌
工程项目的招标,从图纸上查出的是12套杆上泵组,询价组已经按采买12套泵组的价钱记入报价成
本,可是在我们阅读技术规范时却发现了“所有设备均需供应按10%的备品和配件”的商定,所以我
们在成本价中实时增添了一套泵组的价钱。
（3）除非有特别规定,一般状况下当标书文件有含糊不清及互相矛盾之处时,应以以下次序按排序在
学习参照
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先的文件进行解说:
①合同或协议书
②中标通知书
③承包人的招标书
④补遗文件及招标问答(若此类文件之间有矛盾之处,则应当以行期较后者为准)
⑤合同专用条款
⑥合同通用条款
⑦技术规范
⑧合同图纸
⑨工程量清单
（4）美国DBIA协会对“建议的要求”(RequestofProposal,简称RFP)这一文件的内容构成做出
以下规定:
①业主、咨询顾问、评审委员会和总承包商的辨别
②对建议书的要求:申请人须知；资格与谢礼(henoraria)；交流；建议书格式；代替方案；建议书
袼式增补说明；演示说明；不合格规定
③建议书评论标准
④授标基础
⑤业主可供信息
⑥合同通用条件
⑦协议书与担保格式
⑧进度计划与设备要求
⑨履约规范

亚洲银行对总承包工程项目的招标程序也有很多详细要求。亚洲银行1999年推出的亚行总承包
招标文件中对各样总承包项目的招标程序都有详尽论述。对于招标程序大概可分为三种:①单阶段投
标;②双信封招标;③两阶段招标。
单阶段招标是指招标者一次性提交含有技术建议书和商务建议书的招标文件。在公然唱标时,
每一个标书的招标报价和代替方案等细节内容所有公然和记录。标书经评审后由亚行授标,原则上合
同授与经评审的最廉价响应标。单阶段招标合用于土建内容许多的项目,这些项目不大可能在评论机
械、设备等技术代替方案时产生问题。
双信封招标是指招标者将商务标和技术标装在两个信封里同时提交。
评标委员会先翻开技术标进行评审,假如招标机构要求增补和改正技术标,应与招标人共同议论,
随后招标人被赞同改正或调整技术标以知足招标机构的要求。
在改正技术标的同时,要求招标人调整相应的价钱,此调整只是是因为技术标的改变而惹起的直
接价钱变化。调整技术标的目的是保证所有技术标切合业主可接受的技术标准。假如招标人不想为
此变动,则能够半途撤回标书。
经调整后的技术标经过评审后,开始进行商务标的评审,最后由亚行授与经评审后的最廉价响应
标。
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双信封招标合用于需要做代替方案(如机械、设备安装工程或工业厂房工程等)的技术标。一般
状况下业主希望有经验的承包商招标此类项目,可是因为往常不要求对设备和机械方案进行资格预
审,所以在标书中常常包含资格后审。在详尽评审此类招标人的技术标时,他们的经验和融资能力会
作为重评论论因素,