关于免费师范教育制度解读.doc

1 关于免费师范教育制度解读摘要: 2007 年, 教育部决定在六所直属师范大学实施免费师范教育, 本文分析了免费师范教育的内涵, 免费师范生享有的权利和义务,以及当前的免费师范教育与以往有何不同。关键词:免费;师范教育;制度中图分类号: G65 文献标识码:A 文章编号: 1006-4117 ( 2011 ) 03-0241-01 一、概念界定( 一)免费的含义免费在新华字典解释是: “免去费用, 不收费”。在这项免费师范教育制度中, 免费主要是指, 师范生免缴学费住宿费并补助生活费,所需经费由国家财政承担。《教育大辞典》认为,学费(tuition) 是指受教育者向学校或教育举办者( 单位或个人) 交纳的培养费。《国际教育百科全书》中, 学费是人们为接受教育所支付的费用, 以支付学校、学院、大学或其他教育机构的全部或部分教育耗费。由于各国高等教育体制的差异及人们认识习惯的不同, 对学费的理解和定义也不一致。包括我国在内的大多数国家, 大学学费指的是高等教育的办学主体——高校向学生收取的部分或 2 全部培养成本。公立高校收取的是部分培养成本, 民办高校一般收取的是全部培养成本。(二) 师范及师范教育的概念界定“师范”一词具有师范教育的涵义, 成为师范学校或师范教育的代名词, 最早始见于清朝未年的一些着作中, 如梁启起的《论师范》中有“故师范学校立,而群学之基悉定”,“故砍革旧习,兴智学,必以立师范学堂为第一义”。如今的师范教育具有三种含义: (1) 师范教育是指, 培养师资的专业教育, 包括培养新师资的职前教育和培训在职师资。(2) 师范教育“指的是为人们在初、中等学校任职做准备的体制、机构和过程”。(3) 师范教育是指为各级各类教育机构培养和培训师资的机构、体制和过程,是一种专业教育。”师范教育”虽然在定义上也包括对教师培训, 但是长期以来, 培养和培训相对分离, 大多被误认为“师范教育”仅是指对教师的职前培训。教师教育包含为培养未来教师的职前培训、新教师的入职培训和在岗教师的在职培训三个层次, 是一个包括职前、入职和职后教育的综合概念,是终身教育理念在师资培养领域的一种体现。(三)制度的含义自人类产生,就有各种各样的制度产生。制度到底是什么?张旭昆老师在《制度的定义与分类》一文中阐释的定义, 把制度理解为行为的规则, 关于人们的权利、义务和禁忌的规定。制度的核心就是对人的行为进行规范, 权利规定人们可以采取的行为, 义务是必须采取的行 3 为, 禁忌是不准采取的行为。当前的免费师范教育制度详细的规定了哪些是权利, 如可以转专业、可以在不同学校之间流动; 义务就是免费师范生必须从教十年, 到城镇工作的师范生必须到农村支教两年; 禁忌就是免费师范生不可以违反相关的义务规定,必须履行义务。(四)当前免费师范教育制度介绍 2007 年5月, 《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法( 试行)》出台, 规定从 2007 年秋季起,在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学(原西南师范大学)等6 所部属师范大学试行免费师范教育。二、免费师范教育制度出台的背景当前我国教育不均衡发展日益加剧, 在利益的驱使下, 优秀教师从普通学校流向重点学校, 从农村流向城市。在“马太效应”的作用下, 城市中的学校尤其是重点学校就更具备吸