脱贫攻坚存问题及原因分析脱贫攻坚中存问题及对策3篇.docx

脱贫攻坚存问题(wèntí)及原因分析脱贫攻坚中存问题及对策3篇
裕安区是典型的农业大区、人口大区、革命(gé〃mìng)老区，也是国家级扶贫开发工作重点县区，致贫的原因较为复杂。全区脱贫目标是2022年区摘去供正奋战在全市脱贫攻坚一线的同志们参考。


一、存在问题
自2022年以来，脱贫攻坚一改大水漫灌为精准滴灌，实行逐级考核督查和第三方评估退出，促进了各级各部门精准、精细推进扶贫脱贫。全市上下形成了争取政策工程主攻脱贫、广纳社会资源大战脱贫、激发内生动力攻坚脱贫的大扶贫格局，脱贫攻坚在不同地方和时间节点都取得了明显成效。但在时间紧迫、任务繁重、考核严格、问责严厉的形势下，各地在推进工作中仍然不同程度存在以下问题。
一是思想认识不到位。个别地方和干部对脱贫攻坚还存在认识上的片面性、局限性，认为扶贫就是单纯的解决贫困人口和贫困地区脱贫的问题，是党政或扶贫系统的事;有的认为脱贫攻坚是个框、什么东西都可以往里面装;有的认为我们的贫困面已经很小，绝大多数都已超过了脱贫标准，没有必要下这么大的功夫去攻坚;有的认为扶贫就是养懒汉，个别扶贫甚至有损社会公平正义;有的认为第三方评估就是洪水猛兽，深不可测、高不可攀，不近人情、不切实际。这些认识要么错误，要么有失偏颇，不同程度影响了实际工作开展。
二是根本信息不精准。虽然经过屡次比对去除以及正常的年度脱贫进退，但各地的根底信息仍不精准，主要表现在根底数据不一致，如对危房改造、特殊人群底数不清，乡、村干部口头掌握数据与花名册不一致，县和乡的数据也不一致;


根本信息不准确，如家庭人口，实际居住人数为4人，建档立卡人数只有3人，扶贫系统6人，但实际共同居住人口8人;根本程序不清楚，贫困户对识别、进退时间及程序不清楚，对享受的扶贫政策不清楚;动态管理不及时，对家庭人口变化、收入变化等信息没有即时掌握，系统变更就更不及时。
三是根底设施有欠账。全市处于云贵高原向湖南丘陵和四川盆地过渡的斜坡地带，地形起伏大，地貌类型复杂，虽经多年努力，有很大改善，但与开展要求比拟，以水、电、路、讯、房为重点的根底设施欠账仍然大。同时受投资、地势、材料、民工等因素影响，改善速度较为缓慢。如人畜饮水工程性、季节性缺水突出;高山沟谷地区个别村组电网未改造，电压不稳，全是木电杆;公路建设点多面宽投入大，还有受施工主体的制约、施工人员缺乏，进度非常缓慢;通讯网络没有全覆盖，遥远偏僻山区盲点较多;局部危旧房屋未进行改造和整治，存在平安隐患。移民搬迁政策时有调整、群众搬迁意愿变化大，个别地方存在不想搬迁的进了方案，想搬迁的没有指标。
四是产业扶贫欠支撑。农业产业开展周期长、链条多、投入大、风险高、见效慢、回报低，全市范围内真正能够支撑引领农民增收的产业并不多。多数地方还处于产业培育阶段，有的未见效，有的仅是才投产。小区域里形成的产业，也存在着以原料销售为主、包装加工粗放、比拟效益低等状况，如方竹产业受其特殊的区位、管护的投入、采收本钱的制约，短期内只能是群众靠山吃山的收入来源。个别地区“一长两短〞入户、“特惠贷〞见效、产业基金落地步履维艰，特别是产业覆盖贫困户和利益链接落到实处真正见效就更难。要培育有区域效应、规模效应、拉动效应的农业产业来支撑农民脱贫致富奔小康还需要系统的持续的过程，方能真正实现产业扶贫、产业兴旺目标。


五是民生保障不全面。基层抓脱贫攻坚的主要心思和工作重心在根底设施建设、精准信息方面，对五保户、残疾人、重病户、老人户、辍学儿童等特殊群众关注不够，简单的认为有政策保障就一保了之，没有从平时生活状况去跟踪和关注，这就导致个别地方个别特殊群众生活现状不堪入目，而村组干部却见怪不怪、习以为常。一些地方低保、扶贫政策衔接不够，贫困户中低保保障占比拟低。个别家庭儿女就近或集镇有平安住房，但父母仍旧单独居住在老旧危房中。个别残疾人、精神病人还未得到及时救助或医治，生活环境急需改善。五保供养人员集中供养率较低，敬老院管理效劳水平亟待提高。
六是攻坚体系待加强。脱贫攻坚时间紧、任务重，新情况新问题时有出现，这就需要构建高效便捷的指挥体系。现实中很多地方还是按常规办事，县级不能及时解决工作推进中的共性问题、乡镇不能统筹干部力量、村级不能分类研判推进落实，包组和帮扶干部未到户到人，任务不具体、责任不落实。乡村干部力量薄弱，编制少人员缺乏，在编不在岗现象普遍;个别村支两委人员配备不齐、能力缺乏;个别干