国有企业组织结构扁平化道路探析.doc

化道路探析
【摘要】随着市场经济和知识经济的发展,国有企业传统的金字塔式组织结构的弊端日益凸显,阻碍了企业的健康发展,不利于企业灵活的满足市场和顾客需求。扁平化管理是现代企业发展的流行趋势,但是建立扁平化的第五是有利于节约管理费用的开支。扁平型组织结构由于管理层次少,人员精简,加上发挥计算机的辅助功能,实现信息传输和处理网络化,各种办公设备、用品、办公室及活动经费开支等都可减少,从而节约了管理费用。
二、扁平化管理的应用条件
根据企业成长理论,企业成长可分为五个阶段:创业阶段、集体化阶段、规范化阶段、精细化阶段与合作阶段。在精细阶段以前,随着规模不断扩大,影响区域的日益扩张,企业需要不断提高科学管理水平,完善规章制度;企业的管理层次也会随之增加。在合作阶段,企业变得越来越庞大,进入国际化市场。但随着企业机构的高度官僚化,指挥与反馈链条越来越长,企业对环境的反应也会越来越迟钝,此时,企业需要组织扁平化,简化管理层,缩短指挥链条,恢复企业对环境的灵敏性与活力。
由于我国国企所面临的社会和经济环境的特殊性,并不是所有化管理解决自身管理问题,要想使扁平化管理在企业发挥作用,以下几个条件应该比较成熟。
1、观念条件 国有企业经过几十年的发展,形成了具有国企特色的传统管理文化和管理模式,众多层次的中层管理者在这样的体系中可以相对承担较少的责任和风险,实施大幅削减中间管理层的扁平化管理必定会受到他们思想上和行动上的抵制;长期奉行的管理幅度理论也将影响扁平化管理的实施。而扁平化管理旨在打破原有的中间管理层次,直接以优化的系统结构快速适应市场变化,因此,系统观念在企业各管理层的接受程度将直接影响到扁平化管理的推行效果。
2、管理流程条件
根据企业目标进行管理业务流程的总体设计,使总体业务流程达到最优化,这是组织设计的出发点。按照优化管理流程,设计尽可能少的管理岗位,这时职能部门的作用就是高层管理和决策者进行经营管理的助手和基层业务部门的服务者,设计出每个岗位最简洁的操作程序,一切工作均按最优工作流程来设计和执行,用工作规范将其固定下来,在流程中加强对业务的监督和风险的控制。
3、分权与集权条件
扁平化管理就是以分权为主、集权为辅的管理,有人称为“有控制的分权”,分权是为了让简化了的管理層次都能获得相适应的面对市场的独立决策权和管理权;鼓励下属为实现目标而分担更多一些的责任。集权则是能够有效地对各个得到分权的部门和岗位进行实时监控,发现没有按照流程和决策执行的事情后能及时纠正,时时观察全局计划的进展情况,对可能出现的偏离目标的局部现象进行协调。这样企业的组织机构精简了,业务部门相应的权限也就增大了,高层领导有充分的时间和精力致力于战略性决策,基层主管又可以发挥主动性、积极性和创造性,人人负责,执行到位。
4、学化管理要求有高素质、高能力的员工在各种变化着的团队中高效工作,形成一个人才资源的有效聚合。选拔那些对企业忠诚、有工作责任心、有执行力和管理能力以及团队协作精神的人进入有限的决策和管理岗位并对他们充分分权。这时,面对越来越高的岗位工作能力的要求,每一个员工都不会认为“学习、学习、再学习”的要求过时和