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县域企业资产监管办法
第一章总则
第一条为建立适应社会主义市场经济要求的国有资产监督管理体制， 进一步规
范企业国有资产监督管理， 推动国有经济布局和结构的战略性调整， 发展和壮大
国有经济，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和投资计划、主营业务范围；
（四）企业年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案；
（五）发行股票、债券；
（六）重大投融资、大额捐赠、为他人提供大额担保、转让重大财产；
（七）企业管理者薪酬、职工工资总额；
（八）法律、法规和企业章程规定的其他重大事项。
上述重大事项中的第一项、 第五项、 第六项应当由县国资局审核后， 报县政府
批准； 其他重大事项应经县国资局审核批准或按照法律、 法规和企业章程规定的
权限和程序执行。
第十六条国家出资企业的改制、 关联交易、 资产评估、 国有资产转让等重大事
项依照《中华人民共和国企业国有资产法》的规定执行。
第十七条县国资局依照法律、 法规的规定， 制定或者参与制定国家出资企业的
章程。
第十八条县国资局和国家出资企业应当根据法律、 法规和企业章程规定的权限
对国家出资企业再出资企业的重大事项进行监督和管理。
第四章国有资本经营预算
第十九条县政府建立国有资本经营预算制度， 对国有资本收入及其支出实行预
算管理。
第二十条下列国有资本收入及其支出应当编制国有资本经营预算：
（一）从国家出资企业分得的利润；
（二）国有资产转让收入；
（三）从国家出资企业取得的清算收入；
（四）其他国有资本收入。
国有资本经营预算支出包括：
（一） 费用性支出， 即国家出资企业改革成本支出、 国有资产监督管理部门的
监管费用支出等；
（二）资本性支出，即对国家出资企业和重点产业资本性投入等；
（三）县政府规定的其他支出。
第二十一条县财政局负责国有资本经营预算草案的编制工作， 县国资局向县财
政局提出国有资本经营预算建议草案。
第二十二条国家出资企业应当依照国家有关法律、法规和企业章程分配利润。
县国资局应当监督国家出资企业及时、足额上缴国有资本收入。
第二十三条国有资本经营预算按年度单独编制， 纳入县级预算， 报县人民代表
大会审查批准。
第五章国有资产监督
第二十四条县政府对县国资局履行出资人职责的情况进行监督。
县审计部门依法对国有资本经营预算的执行情况和属于审计监督对象的国家
出资企业进行审计监督。
第二十五条县国资局应依照国家有关规定， 加强企业、清产核资、资产统计、资产评估监管、综合评价等基础管理工作，明晰
产权归属， 理顺产权关系， 对企业国有资产的分布、 变动等情况进行全方位动态
监督管理。
第二十六条县国资局应当制定和完善企业国有资产转让制度， 依法履行监督管
理职责，促进企业国有资产合理流动，防止企业国有资产损失。
企业国有资产转让过程中， 有违反法定程序或者超越权限擅自转让、 恶意串通
低价转让、 采取欺诈隐瞒等手段侵占企业国有资产等违法行为的， 县国资局应及
时终止转让活动，必要时应当依法向人民法院提起诉讼，确认转让行为无效。
第二十七条县国资局应完善企业国有资产损失责任追究制度，对因违反法律、
法规和企业章程， 或者因重大决策失误及严重经营管理不