试论水资源环境经济核算指标体系的设置的论文.doc

试论水资源环境经济核算指标体系的设置的论文.doc试论水资源环境经济核算指标体系的设置的论文论文关键词: 水资源环境经济核算体系指标体系论文摘要: 综合环境经济核算体系即将成为社会统计的重要工具,有待于取代传统国民经济统计方法。水资源环境经济核算作为其子体系,也将成为社会统计工具的重要组成部分。利用这一工具进行统计,得出的统计结果必须以简明的指标向社会展示或颁布。针对“新兴”统计工具的内部结构,研究探讨了其应该配备的指标体系—由过程性指标和结论性指标两大类组成; 并指出绿色 gdp(edp) 作为最重要的核心指标将有待于进入指标体系。 1 问题的提出国民经济核算体系(sna) 是针对经济流量和存量进行核算的一种传统统计方法,在全球内得到应用。然而,随着资源环境面临的考验, 其弊端逐渐显现,其核心指标 gdp 只能反映经济结果,没有计人资源和环境代价,因而不能回答资源、环境能否持续支撑经济发展问题。为此,联合国等 5 家国际组织共同研发了综合环境经济核算体系(seea) 框架。 seea 的基本思想是运用经济学、统计学、会计学等理论,在 sna 基础上,将资源环境因素纳人核算体系,建立资源环境与经济之间的联系,全面刻画它们之间的交互作用。作为众多资源之一,水资源环境经济核算体系(seea 2 水资源核算体系(seeaw) 及其核算账户水资源核算体系(seeaw) 是综合环境经济核算体系(seea) 的卫星子体系,是一个相对独立的专业核算体系。 seeaw 由5 个账户组成,主要包括水的供给使用账户、排放账户、混合经济账户、水资产账户和水质账户。前 3 个属于“流量”账户,后 2 个属于“存量”账户。流量账户中的供给使用账户、排放账户,主要描述经济生产过程中,与水有关的实物流量在各个经济体之间的流动情况,如水生产供应业( 经济体) 向其他经济体—造纸行业( 或纺织行业或电力行业) 流人了多少水; 再如,服务业、建筑业、食品生产业等各个经济体, 当年向废污水处理业流入了多少废污水量。水资产账户、水质账户,主要描述特定时间点的实物存量,如核算年的年底地表水存量、地下水存量以及存量的质量等。但是,供给使用账户和排放账户描述的仅仅是实物量,没有经济价值量,而混合经济账户重点反映了价值量。 3seeaw 的指标体系设置如上所述,通过 5 个账户构成 seeaw 核算体系的总体框架。但是, 框架不能构成完整的核算体系,必须要在框架之下以 5 个账户为基础,设置一系列必要的指标,才能形成完整的核算体系,并具备实用性。通过对海河流域试点进行 2005 年度的具体核算,认为 seeaw 作为统计核算工具,应该配备由两类指标组成的指标体系,一类是过程性指标,另一类是结论性指标。 过程性指标过程性指标大都出现在 5 个账户之中。所谓过程性指标,是指按照核算基本框架要求,针对 5 个账户在核算全程中不同环节上所涉及到的各个指标。供给使用账户的使用表,主要描述水实物的去向。表中所涉及的过程性指标包括: 水资源进人农业、渔业、牲畜饲养业、发电业、食品业、服务业各个经济体的数量指标,进人城镇生活、农村生活、城镇环境、农村环境各个部门的水量指标。更细致的指标还包括以上各个经济行业年度使用的河流水量、水库水量、湖泊水量、浅层地下水量、深层地下水量、自来水量、废污水回用量等指标。供给使用账户的供给表,主要描述水实物的来源。表中所涉