事故调查与处理管理标准.docx

事故调查与处理管理标准
范围
本标准适用于 xxx 公司各单位事故认定、调查与考核。
规范性引用文件
电业安全工作规程（热力和机械部分）
电业安全工作规程（电力线路部分） 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）
术语和定义
的部门应立即组织当值值班人员、现场作 业人员和其他有关人员在下班离开事故现场前分别如实提供现场情况并写出事故的原 始材料。安全监察部要及时收集有关资料，并妥善保管。
事故调查组成立后，安全监察部及时将有关材料移交事故调查组。事故调查 组应根据事故情况查阅有关运行、检修、试验、验收的记录文件和事故发生时的录音、 故障录波图、计算机打印记录、现场监控录像等，及时整理出说明事故情况的图表和分 析事故所必需的各种资料和数据。
事故调查组在收集原始资料时，应对事故现场搜集到的所有物件（如破损部 件、碎片、残留物等）保持原样，并贴上标签，注明地点、时间、物件管理人。
事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况 并索取有关
资料，任何单位和个人不得拒绝。
调查事故情况
人身事故应查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、年龄、文化程度、 工种、技术等级、工龄、本工种工龄等。设备事故应查明发生的时间、地点、气象情况； 查明事故发生前设备和系统的运行情况。
查明设备事故发生经过、扩大及处理情况。人身事故应查明事故发生前工作 内容、开始时间、许可情况、作业程序、作业时的行为及位置、事故发生的经过、现场 救护情况。
查明设备事故有关的仪表、自动装置、断路器、保护、故障录波器、调整装 置、遥测、遥讯、遥控、录音装置和计算机等记录和动作情况。人身事故应查明事故发 生前伤亡人员和相关人员的技术水平、安全教育记录、健康状况，过去的事故记录，违 章违纪情况等。
调查设备资料（包括订货合同、大小修记录等）情况以及规划、设计、制造、 施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题。人身事故应查明事故场所周围的
环境情况（包括照明、湿度、通风、声响、色彩度、道路，工作面状况以及工作环境中 有毒、有害物质和易燃易爆物取样分析记录） 、安全防护设施和个人防护用品的使用情 况（了解其有效性、质量及使用时是否符合规定） 。
查明设备损坏程度、经济损失、损失电量、减供负荷等情况。
了解现场规程制度是否健全，规程制度本身及其执行中暴露的问题；了解管 理、安全生产责任制和技术培训等方面存在的问题；事故涉及两个及以上单位时，应了 解相关合同或协议。
分析原因责任
事故调查组在事故调查的基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接原因 和间接原因。必要时，事故调查组可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。
事故调查组在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、失职、违反劳 动纪律；安全措施是否得当；事故处理是否正确等。
根据事故调查的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接 责任者和领导责任者；根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、 次要责任者、事故扩大的责任者。
凡事故原因分析中存在下列与事故有关的问题，确定为领导责任：
a 公司安全生产责任制不落实；
b 规程制度不健全；
c 对职工教育培训不力；
d 现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格；
e 反事故措施不落实；
f 同类事故重复发生；
g 违章指挥。
提出防范措施
事故调查组应根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提出防止同类事故发 生、扩大的组织措施和技术措施。
防止同类事故今后再发生的对策必须落实负责执行单位、人员和完成时间。
生产管理部、财务部必须优先保证执行防止事故对策所需的技术和安全措施 费用。
提出人员处理意见
事故责任确定后，要根据上级有关规定及公司《安全生产考核标准》对事 故责任人员进行处理。
对下列情况应从严处理：
a 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的；
b 事故发生后隐瞒不报、谎报或在调查中弄虚作假、隐瞒真相的；
c 阻挠或无正当理由拒绝事故调查；拒绝或阻挠提供有关情况和资料的。
在事故处理中积极恢复设备运行和抢救、安置伤员；在事故调查中主动反映事 故真相，使事故调查顺利进行的有关事故责任人员，可酌情从宽处理。
事故调查报告书
重大及以上设备事故、重伤及以上人身事故、重大及以上火灾事故以及集团公 司认定的事故，事故调查组写出《事故调查报告书》后，经安全监察部主任和公司领导 审核后上报，事故调查工作即告结束。
收到事故调查组写出的《事故调查报告书》后，应立即提出《事故处理报告》 报上级单位或政府安全管理部门。
事故调查结案后，安全监察部应将有关资料归档，资料必须完整，根据情况应 有：
a 事故调查报告书、事故处理报告