谈“不做假账”.doc

谈“不做假账”
付江生 帕孜来提 [摘要] 会计信息、失真、会计诚信缺失的现象支出不穷,这不仅影响了社会财富分配的公正性,也是对社会诚信大坝的无形侵蚀。本文对如何建立会计诚信提出了一些措施和建议。
[关键词] 会计造假 谈“不做假账”
付江生 帕孜来提 [摘要] 会计信息、失真、会计诚信缺失的现象支出不穷,这不仅影响了社会财富分配的公正性,也是对社会诚信大坝的无形侵蚀。本文对如何建立会计诚信提出了一些措施和建议。
[关键词] 会计造假 会计诚信 内部控制

随着经济的快速发展,会计信息作为重要的社会资料,既是政府宏观经济调控的需要,更是投资者、债权人、社会公众与单位内部管理当局评价财务状况、防范和化解风险、作出投资决策、改善经营管理的重要依据。“不做假账”是以德治国思想在财政会计工作领域的具体体现,具有深远的意义。

一、“不做假账”是整顿经济秩序的客观要求

会计信息是经济信息的基础,是经济决策主要依据之一。基础或依据出了问题,甚至人为提供虚假信息,必然导致经济决策的失误和经济秩序的混乱。中央提出整顿经济秩序是一个总的要求,是根据经济秩序混乱这一现象或者说结果而言的,而做假账是造成经济秩序混乱的重要根源之一。

二、“不做假账”是会计工作者职业道德的底线

会计工作性质,要求每个会计工作者必须坚持客观公正,实事求是的原则,这是最基本的职业道德和行为规范。《会计法》的立法宗旨在于规范会计行为,提高会计信息质量,维护社会主义市场经济秩序。做假账是一种违法行为。贯彻执行《会计法》以来,会计信息失真、会计秩序混乱的局面没有得到根本转变,因此,朱容基曾提出的“不做假账”依然是对会计工作者的警训,是会计从业人员的道德基准,是每个会计人员最基本的行为准则,也是做好会计工作的起点。

三、“不做假账”是加入WTO必须遵守的基本原则

会计信息必须按照一定的会计政策和会计计算标准进行编制。按照国际惯例和世贸组织规则,我国从1993年7月1日起在会计领域实施了一系列改革,陆续出台的准则最终目的就是整治会计秩序,杜绝做假账。《会计法》规定:“单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,从而把单位负责人作为承担会计法律责任的主体。事实上在许多情况下,造假的动机并非出于会计人员个人,往往是受到单位负责人指使,目的是欺骗税务部门,进行偷漏税、甚至骗税;或为逃避国家证券监督机构的监督;或为骗取银行等金融机构贷款。《刑法》、《会计法》和《企业财务会计报告条例》等法规,对单位负责人的会计责任有明确规定,为杜绝“假账”提供了法律保障。

四、“不做假账”是发展社会主义市场经济的必然要求

社会主义市场经济是法法经济,一方面,市场经济社会充满着委托、代理关系,要求委托与代理的双方信息对称。提供假账,无疑是欺诈行为,与目前市场经济的公开、公平、公正原则相违背;另一方面,不做假账是国家管理经济、加强监管的基本要求,为了维护社会主义市场经济中各利益关系方的会计权益,尤其需要各企业单位保持真实、完整的会计纪录,提供真实的财务会计报告。我国目前会计秩序出理的混乱与造假、制假有很大关系,市场经济不