监察执法工作方案
为保证《行政许可法》在*区贯彻实施,推进监察机关充分履行监察职能,根据监察部《关于贯彻实施〈行政许可法〉,加强对贯彻执行〈行政许可法〉情况进行监察的通知》、*市监察局《关于印发贯彻落实监察部关于贯彻执
监察执法工作方案
为保证《行政许可法》在*区贯彻实施,推进监察机关充分履行监察职能,根据监察部《关于贯彻实施〈行政许可法〉,加强对贯彻执行〈行政许可法〉情况进行监察的通知》、*市监察局《关于印发贯彻落实监察部关于贯彻执行〈行政许可法〉情况进行监察的意见的通知》等文件要求,结合我区实际,制定本工作方案。
一、加强领导,提高认识,充分领会贯彻实施《行政许可法》的重要意义
贯彻实施《行政许可法》,对保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关有效实施行政管理,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,以及从源头上治理腐败,都具有重要意义;《行政许可法》是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后又一步规范政府共同行为的重要法律,对进一步转变政府职能、改革行政管理方式和推进依法行政,都将产生深远影响。全区行政机关工作人员特别是领导干部,要从实践“三个代表”重要思想的高度,认真学习贯彻这部法律。监察部门从全面推行依法行政、建设法治型政府的高度,充分发挥监察机关的职能作用,认真部署、精心组织,把对落实《*区贯彻实施行政许可法工作方案》、贯彻执行《行政许可法》情况进行监督检查作为一项任务,切实抓紧、抓好。
二、认真准备,抓好宣传,大力开展《行政许可法》的学习、培训和考核工作
《行政许可法》所确定的原则和制度是对现行行政许可制度的重大改革和创新,具有较强的政治性、政策性和专业性。所以,《行政许可法》的学习宣传培训工作是各部门今后一段时间内的一项重要任务。区监察局、法制办多次研究、协商《行政许可法》的学习、培训和考核工作,详细分配了各职能单位的具体职责,做到责任明确,并要求于2004年7月1日前完成在全区范围内集中开展《行政许可法》的学习宣传、培训和考核工作。对此监察局和法制办认真部署,经区政府批准,把整个贯彻落实《行政许可法》活动分为三个阶段:
1、清理全区审批项目阶段。
2、学习、培训《行政许可法》阶段,全区行政机关工作人员分成处级及以上领导、科级领导和科员三个层次分别由组织部、人事局、法制办进行培训,并对专门从事行政许可工作的人员进行专门培训。
3、考核、考试、发证阶段,考试分为开卷、闭卷两种方式,对专门从事行政许可实施的工作人员实行闭卷考试,其他人员开卷考试。监察局认真履行自身职责,将定期监督检查各责任单位的落实工作。同时,《行政许可法》对监察机关在行政许可工作中的职责作了规定,对监察工作提出了更高、更严的要求。区监察局、派驻机构监察干部特别是领导干部更是要带头学习、宣传《行政许可法》,准确理解、深刻领会、正确把握其立法精神和基本内容,使监察干部能够熟练掌握《行政许可法》,增强依法监察意识,提高依法监察能力,更好地履行监察职责。
三、严谨认真,高度负责,督促配合有关
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