全省林业产业发展大会上讲话.doc

全省林业产业开展大会上讲话
1 建立高质量绿色富民产业 打造践行两山理念板区
--在全省林业产业开展大会上的讲话
同志们：
这次全省林业产业开展大会的主要任务是：深化贯彻新时代中国特色社会思想，认真落实省委十四届七次全会和全累计创立国家森林旅游示范市县 _ 个、认定国家森林康养基地、养生基地和体验基地 _ 个，设立省级森林休闲养生试点县 _ 个，命名省级森林康养基地 _ 个、森林氧吧 _ 个、森林人家 _ 个，修复森林古道上百条。磐安县将森林康养作为“一号产业”重点打造，20__ 年游客量到达 _ 万人次，综合产值到达 _ 亿元，与 20__ 年相比，分别增长 _%和 _%。

四是富民作用充分发挥。全省农民 _%收入来自林业，对农民增收奉献率到达 _%，局部重点山区县农民收入的 _%以上来自林业。促农增收明显，大力推广铁皮石斛仿生栽培、香榧高效生态栽培、林下套种多花黄精等“一亩山万元钱”林
5 业富民形式，五年累计推广面积 _ 万亩，实现总产值 _ 亿元，林农增加家庭型收入 _ 亿元。消薄作用突出，把公益林建立、珍贵树种开展、国家储藏林建立等工程与林业精准帮扶结合起来，全力助推消薄攻坚。_ 整合公益林补偿收益权，按照放大 _ 倍向薄弱村发放公益林补偿收益权质押贷款，统一用于投资扶贫工程，带动薄弱村集体增收。柯城区探究“一村万树”绿色期权，通过建立村企结对林“消薄飞地”工程，形成了村集体“一村万树”小周期变现增收的共享形式。

五是开展环境持续优化。以“全国深化林业综合改革试验示范区”建立为抓手，全面激发产业开展内生动力。以林业股份合作制改革扩规模。总结推广林地股份合作制、林木股份合作制和股份制家庭林场等三种成功形式，引导工商资本与农户建立利益联结机制，推进林业产业适度规模经营。全省已建林业股份制合作组织 _ 家，经营林地面积 _ 万亩，吸纳林农社员 _ 户；培育专业大户 _ 户、家庭林场 _ 个、林业合作社 _ 个。如浦江县组建香榧林地股份合作社 _ 家，参股农户近 _ 户，累计参股林地面积达 _ 万余亩，吸引工商资本投资 _ 亿元。以林权流转机制改革保权益。推进所有权、承包权、经营权“三权分置”，开展林地经营权流转证发放制度试点，公布施行林地经营权流转证发证管理方法，有效破解林地流转全国性难题，累计发放林地经营权流转证 _ 本，
6 涉及林地 _ 万亩。以林业金融改革增资本。推广多种林权抵押贷款形式，累计发放林权抵押贷款 _ 亿元，借款农户 _ 万户，比前 5 年分别增长 _ 倍、_ 倍。丽水市在全国首创“林权 IC 卡”，建立了林权信息系统，办理林权抵押贷款从一周缩短为一天，林权抵押贷款余额 _ 亿元，_ 万户林农获得林权抵质押贷款。

这些成绩的获得，得益于省委、省政府和国家林草局的坚强领导，得益于各地各部门和全社会的大力支持，得益于全省林业系统干部职工和全体消费经营者的共同努力。在此，我代表浙江省林业局，向所有为林业产业开展作出奉献的各级领导、干部职工和社会各界表示衷心感谢和崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到产业开展的形势和问题：从国际形势看，国际经济和疫情因素叠加影响仍然存在。新冠疫情防控转入常态，全球经济陷入衰退，林产品市场需求下降、产业供给链受到冲击已经不可防止，局部林业企业特别是外贸企业面临订单减少、营收下降、本钱上升、运营困难、库存高企等困境。从开展动力上看，林业消费要素制约矛盾日益凸现。支撑林业产业开展的资金、土地、资等消费要素束缚还较为普遍，产业开展资金缺口大、融资难等问题仍然存在；流转林地进展规模经营的比例较低，林业规模经营的潜力尚未充分发挥。从产业构造上看，林业
7 经营主体低小散问题仍然突出。全省低小散的林农、合作社和企业居多，大中型企业比例较低，竞争才能偏低，增长方式粗放，创新意识和创新才能薄弱，核心技术缺乏，林业机械化、智能化程度不高，产业转型晋级的难度大。从社会功能上看，林业经济富民潜力还远未充分发挥。林业收入构造以经营性和工资性收入为主，财产性收入比例较低，通过产量增加收入的方式遭遇了增收瓶颈；一二三产交融度低，利益联结不严密，带动农户增收不明显。从开展环境上看，林业产业市场体系还不够完善。林产品流通环节多、效率低、本钱高，流通主体组织化程度低，消费端和消费端的物流渠道均不够畅通，品牌筹划、市场营销、信息效劳等中介组织发育较为落后。从产业政策上看，林业产业开展扶持政策尚未健全。林业产业导向不鲜明，投融资、税收优惠等方面的政策不完善，一产受重视程度较高，而二三产相对被无视，社会资本积极性不高。这些问题，严重制约着产业开展，必须引起高度重视，认真研究解决。
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