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高房价背后有谁的利益
叶 檀 中国房价涨幅之快世所罕见,高房价背后蚁附着几大利益群体,投资性需求超过自住性需求,说明高房价并非由纯粹的市场力量所推动。
数据印证了房地产泡沫之大。根据国家统计局公布的2009年全国房地产统计高房价背后有谁的利益
叶 檀 中国房价涨幅之快世所罕见,高房价背后蚁附着几大利益群体,投资性需求超过自住性需求,说明高房价并非由纯粹的市场力量所推动。
数据印证了房地产泡沫之大。根据国家统计局公布的2009年全国房地产统计数据,%,其中,%;2009年,%,其中,%。中国指数研究院的数据是,2009年全国住宅用地成交面积同比增83%、成交价格涨36%、政府土地出让总收入增100%。
2009年12月16日《福布斯》评选七大金融泡沫,中国房地产成为位列第二的近在眼前的金融泡沫,与迪拜泡沫有着同样大的名声。

谁是最大的获益者

高房价是现行政策选择的结果,而不是市场衍生的结果。城市化进程中迫在眉睫的资金压力,是高房价与高地价的推手。1987年12月1日深圳第一次土地拍卖,既留下了市场化的火种,也埋下了政府垄断、政府经营的隐患。政府第一次尝到了资产变现的甜头,此后资产变现成为做大政府、做大国企的常用办法。
正是通过垄断土地一级市场,政府成为土地交易中的最大获利者。公共财政体系被扭曲,本该由税收收入支撑的财政,现在由税费、土地收入共同支撑。
事实上,从1998年房地产市场化之后,土地收入在地方财政中获得了越来越大的比重,直到拯救金融危机的2009年达到高峰,土地出让价格翻番。以北京为例,2009年通过招拍挂方式成交的各类土地达247宗,成交金额928亿元,%。据2009年初全国工商联的调查报告,在房地产开发企业项目开发中,土地成本占直接成本的比例最高,%。可以说,没有房地产价格的高涨支付公共产品建设与大型基建项目,中国的城市化改革根本不可能顺利进行。某市的市长曾经无意中说出了心声,他感谢房地产市场的蓬勃发展,让该市拥有转型的基本资金。
只提地方政府是既得利益者是不够的,更上层的政府同样是既得利益者,他们拴在同一根利益链条上。原因很简单,正因为土地收入弥补了地方财政收入的不足,分税制得以继续推行,地方财政收入源源不断上缴到中央金库。
土地价格之所以能够上涨,主要不是因为供求关系紧张,而是出于三个原因:一是土地受到了严格控制,18亿亩耕地红线让城市土地价格有了高悬在上的充足底气;二是经济的发展提升了土地的级差地租,而农民所得的补偿未能相应提升,农民最后的财产性收入――土地被夺去,使得土地的级差地租主要体现在政府收入之中;三是货币不断发行造成通胀预期的恐慌,抬升了房地产价格。
2009年成为房地产业前所未有的大好年景。事实上,房地产价格畸高,是城市化进程中不完善的公共财政与夺取农民财产性收入相结合的结果。
只要目前的公共财政模式不改变,房地产在略受打压后,就会受到追捧。2010年1月,商品住宅成交量略有下滑,国家统计局总经济师姚景源说,房价高涨带来了社会