高校绩效评价指标体系研究.doc

高校绩效评价指标体系研究
王娜 摘 要:文章以平衡计分卡理论为依据,解读我国高校目前存在的绩效评价体系,分析其中存在的弊端和制约,针对这些问题提出引入平衡计分卡进行绩效考评指标设计的必要性和可行性。通过运用平衡计分卡工具,从四教学水平,提高教学质量,提高科研水平,为培养优秀高素质人才奠定扎实的基础。因此,将平衡记分卡引入教师绩效考评是很有必要的。
。平衡计分卡,首先在企业绩效评价中取得了很大的成功,同样可以应用于高校的战略管理和绩效评价,用于构建高校绩效评价指标体系。首先,高校作为非营利性组织,财务上的盈利不是解除其对整个社会的受托责任的考核点,而应更加注重高校自身的可持续发展能力和潜在价值创造能力。这正符合平衡计分卡的平衡理论,既要考虑高校短期绩效又要考虑长远绩效、竞争与协作、公平与效率、发展与稳定等之间的平衡。其次,平衡计分卡理论把发展置于中心地位,将组织战略目标通过层层分解转化为各院系、各部门甚至每一位教职员工的具体目标,通过具体的制度设计使这些被细化的目标与大家的行动联系起来,从而实现组织战略目标,提高组织绩效,实现高校的远景目标。最后,平衡计分卡为组织绩效评价提供了定性分析与定量分析两种不同的途径。高校绩效评价同样也是定性评估与定量评估的综合运用。高校的办学特点与平衡记分卡的平衡观、发展观非常吻合。可以说在高校中引入平衡记分卡进行绩效评价具有极强的适用性和可行性。
四、运用平衡记分卡构建高校教师绩效考核指标体系
平衡计分卡应用于高校教师绩效评价时,不能简单套用营利性组织的平衡计分卡评价指标体系,应该按照高校的发展战略,重新调整平衡计分卡的基本框架对其进行创新应用。
。
(1)财务维度。高校虽然不像营利性组织一样以追求经济效益为主要目标,而且资金的用途是消耗性的,使用结果都是非补偿性的,投入与产出缺乏直接的关系,但高校的战略实现离不开财务的大力支持。财务指标能综合反映出学校整体管理绩效的好坏,评价高校最终绩效和运行效率,促进高校失业的全面健康发展。所以财务维度在高校的管理体系中占据着不可替代的位置。
财务维度下设置财务制度和财务指标两个二级指标,根据高校的具体情况,财务制度下设规范程度、健全程度、财务控制等;财务指标下设财务预算、资源利用、事业支出年增长率、事业收入年增长率、经费收入与经费支出比率、资产负债率、发展性支出占总支出比率等三级指标。
(2)顾客维度。高校工作的重点是服务顾客,作为高校需要为社会提供公共服务,需要面对客户。这里的客户是教育的需求方包括学生、用人单位和社会。高校既要满足学生对教育服务的要求,也要满足社会和用人单位对人才质量和数量的要求。只有满足客户的要求才能完成大学的使命,如果失去了学生的支持和社会用人单位的信任,也就失去了学校的基础。







顾客维度下设置学生满意度和社会及用人单位满意度两个二级指标,学生满意度下设学生报考率、学生就业率、学生评价等;社会及用人单位满意度下设学生在社会相关职位占有量、学生薪资水平等三级指标。
(3)内部业务流程维度。高校是通过教学、科研、后勤和管理等活动来创造价值的组织,而这些活动是通过一系列的业务流程来提供的。为了提高学生和社会对办学水平的满意度,高校应强化自身的服务意识,加强内部管理,优化内部组织,强化制度建设,整合教育教学资源,形成良好的沟通和决策机制,为社会培养合格人才。
内部业务流程维度下设置行政效率、教学建设两个二级指标,行政效率下设工作效率、工作质量、沟通合作能力等;教学建设下设校内办学条件利用率、校外实训基地建设、双师型教师队伍建设等三级指标。
(4)学习与成长维度。在高速发展的知识经济时代,学能否保持一定高度的重要因素。只有不断更新知识、创新教学方法、改进教学手段,才能使高校在人才培养方面保持一个领先水平,所以在学习与成长方面的绩效考评尤显得必不可少,这也是评价高校可持续发展能力的重要指标。
高校可以利用平衡计分卡方法,在学习和成长维度下设置组织层面和员工层面两个二级指标,前者下设博士点数量、硕士点数量、设计创新方案所占比例、团队协作、市级以上先进教师数量等三级指标;后者下设科研课题申报数量、公开发表论文数量、教师参加培训数量、教师外出脱产进修数量等三级指标,通过这些不同侧面都可以反映组织和个人学衡计分卡的四个维度指标不是相互独立的,而是有因果连接关系的。例如财务维度为高校的内部业务流程、学习和成长提供资金保证;内部业务流程的合理规范