武坚镇村（社区）党组织换届工作.docx

武坚镇村G土区）克组织换届工作
指导手册
中共扬州市江都区武坚镇党委组织科
（联系电话 80801669 邮箱：******@163. com）
2016年8月
1、 领导班子换届"九严禁"纪律要求
2、 村（社区谣、诬告他人或者妨害他人自由 行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关 处理。
村（社区）党组织换届选举工作流程（参考）
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂 行条例》有关规定，以及《关于做好村（社区）党组织换届工作的 意见》（扬江组发〔2016〕22号）要求，制定本流程。
—、前期准备
（-）调查摸底
开展换届考察，全面了解所辖村（社区）发展稳定、现任村（社 区）党组织工作、班子成员公信度、党员群众愿望诉求等情况，特 别是要深入细致征求有关职能部门意见，严把政治关。结合软弱后 进村（社区）党组织整顿建设，着重摸准吃透情况复杂、组织涣散、 发展滞后、管理薄弱的难点、重点，认真排查分析可能出现非法、 非组织活动干扰及其他可能影响换届选举的问题和隐患。
（二） 集中整顿
明确领导班子专人负责，牵头整合工作力量，着力整顿矛盾问 题集中、群众反映突出、班子软弱涣散的村（社区）党组织。对于 确实没有合适村（社区）党组织书记人选的，可通过选派书记或第 一书记的方式，抓班子带队伍，筹备换届选举工作。
（三） 离任审计
组织农经、财政、审计等部门对村（社区）党组织委员会成员 进行离任经济责任审计，重点审计村（社区）重要事务、重点工程、 重大支出等项目，对党员群众反映强烈的问题要逐一审计，公布审 计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，要按有关规定及时 妥善处理。
二、部署启动
（-）制定方案
1 .时间要求。根据上级部署，结合实际，全镇村（社区）党组 织换届工作原则上于9月25前完成。其中，换届选举工作原则上于9 月20日前结束。
。明确村（社区）党组织班子职数，一般党支部3 —5人，党总支部5—7人。落实扬州市委、市政府《关于加强村级组 织规范化建设的意见》（扬发〔2015〕27号）要求，按照人口在3000 人以下的村原则上村干部不超过
6名，3000至5000人的村原则上村干 部不超过7名，5000人以上的村原则上村干部不超过8名，统筹配备 村党组织班子职数。提倡符合条件的村（社区）"两委"班子成员 交叉任职。
选优配强党组织书记，新提名书记候选人年龄一般在45周岁以 T （1971年8月31日以后出生）、具有大专以上学历。继续提名的 年龄，由各镇党委结合实际研究确定，原则上应能任满一届。特别 优秀的党组织书记候选人，年龄、学历要求可适当放宽。通过换届， 力争使全镇村（社区）党组织书记的平均年龄在45周岁左右，大专 以上学历的占80%U上。
加大年轻干部、女干部培养选拔力度，每个村（社区）至少有1 名35周岁以下、大专以上学历的年轻同志和1名女性作为候选人参 选。新一届党组织班子应以40到45周岁左右、大专以上学历的同志 为主体，力争村“两委”中女性比例进一步提高。
进一步拓宽选人渠道，注意从本地致富带富能手、大学生村官、 专业合作组织负责人、复转军人、村教村医、机关事业单位干部、 高校毕业生、社会工作者中推荐提名人选，鼓励优秀的退职党员干 部回村（社区）任职，改善和优化村（社区）党组织班子结构。
3 .资格条件。明确候选人资格条件，提出政治素质、服务能力、 道德品行、年龄学历等方面的基本要求。通过"五选七不选"严把 入口关：选那些政治素质好、热心服务群众、带领发展能力强、善 于做群众工作、作风公道正派的人进入村（社区）党组织班子；坚 决防止那些触犯刑律受过法律制裁、涉黑涉恶、煽动群众扰乱公共 秩序、参加非法宗教活动、宗族宗派思想严重、阻挠和破坏选举、 群众口碑差的人进入村（社区）党组织领导班子。告诉党员群众应 选什么样的人，不应选什么样的人，树立鲜明的用人导向。
。根据省和扬州统一要求，村（社区）党组织换届 选举采取"两推一选"办法，即：在镇党委的领导和指导下，组织 党员和群众推荐、镇党委推荐，由村（社区）党组织向上级请示报 告后，研究提出候选人建议人选，经镇党委组织考察、研究批准， 再举行党员大会直接选举产生新一届村（社区）党组织委员会委员、 书记、副书记。
.纪律要求。根据中央、省和扬州有关要求，对照相关规定， 明确换届选举工作程序、候选人竞争规范、党员大会组织筹备、违 法违纪行为查处等各项措施。可结合实际，进一步明确拉票贿选等 不正当竞争行为界定标准和查处主体，落实严肃换届纪律责任。
.组织领导。明确镇村两级换届选举工作领导机构、工作机构， 明确工作指导、培训督查、舆情监测、应急处置、配套建设等工