论小康社会.doc

1 论小康社会全面建设小康社会, 是党的十六大确定的全党和全国各族人民在本世纪头二十年的宏伟奋斗目标。充分认识它的重要意义, 准确把握它的科学内涵, 科学制定这一战略的实施对策,无疑有着重要的现实意义和深远的历史意义。全面建设小康社会的科学内涵据考证, “小康”一词,语出《诗经· 大雅》,是一个典型的中国式概念。从狭义理解, 它指的是一种生活状况或生活水平,即“富有仍嫌不足, 但温饱已经有余”。从广义理解, 除经济生活之外, 它还涉及社会、政治、文化、生态环境等诸多领域。西汉经学家戴圣编纂的《礼记· 礼运》一书, 最早描述了作为一种社会模式的“小康”状态,称: “今大道既隐,天下为家,各亲其亲,各子其子, 货力为己。大人世及以为礼, 城郭沟池以为固, 礼义以为纪, 以正君臣,以笃父子,以睦兄弟,以和夫妇,以设制度,以立田里, 以贤勇知, 以功为己……是为‘小康’。”在这里,“小康”是与“大同”相对的一种社会状态或理想。大同, 是财产公有、政治民主、社会文明、保障健全、秩序稳定的理想社会状态;而小康,则要低一个层次,是财产私有、生活宽裕、上下有序、家庭和睦、讲究礼仪的社会状态。 1979 年, 邓小平在会见日本首相大平正芳时,首次借用“小康”这一概 2 念, 描绘了中同志又多次重申“小康”概念,并把中国现代化建设“三步走”战略目标的第二步,界定为达到小康。目前,我国现代化建设“三步走”战略的第一、第二步目标已经胜利实现, 人民生活总体达到了小康, 但还只是低水平的、不全面的和发展很不平衡的小康。所谓低水平, 是指我国目前达到的小康还刚刚迈入小康社会的门槛, 也就是说刚刚“达标”。据测算, 虽然截至 2001 年底, 我国国内生产总值( GDP ) 已超过 11590 亿美元( 按现行汇率折算,下同) ,但人均 GDP 只有 912 美元,尚不足 100 0 美元; 而全更低, 仅为 436 美元。所谓不全面, 是指我国目前达到的小康基本上还处于生存性消费阶段, 以教育、体育、文化、卫生为核心的发展性消费还没有得到有效满足, 社会保障还不健全, 环境质量还有待提高。比如, 我国城乡居民总的消费支出中用于吃喝的比重仍然偏高( 据统计, 2001 年我国城镇居民的恩格尔系数为 %, 刚刚越过小康标准的底线向富裕型迈进; 农村居民的恩格尔系数为 %, 基本上属于刚刚“入围”小康标准), 而用于发展消费乃至享受消费的比重仍然偏低。所谓发展很不平衡, 是指地区之间、工农之间和城乡之间, 以及不同的社会阶层之间, 收入和生活水平还存在比较大的差距; 在人民物质生活和精神生活的诸多方面, 以及小康社会建设的各个领域, 进展状况和达到的水平也是不平衡的。以地区差距 3 为例, 2001 年排名第一的广东省的经济总量超过 1 万亿元, 而排名最后一位的地区只有 139 亿元; 在城乡居民收入差距方面, 国家统计局日前指出, 若考虑农民收入中的实物部分以及城市居民收入中的隐性部分, 则城乡收入差距不是 3∶1, 而是 5∶1 乃至 6∶1 。另据国家统计局的研究, 2000 年末, 全的人口是 75 %左右, 言下之意, 即使是目前这种低水平的小康也还有四分之一的人口没有达到; 截至目前为止,全国还有 3000 万农村人口的温饱问题没有完全解决,城镇还有将近 2000 万人生活在国家最低生活保障线以下, 等等。综上所述, 党的十六大所确定的全面建设小康社会的奋斗目标,是针对我衡的小康状态而言的。因此, 全面建设小康社会的基本内涵可概括为三个“更”,即“更高水平”、“更全面”和“更平衡”。所谓更高水平, 是指到 2020 年使我, 使我国的小康社会建立在一个更加雄厚的物质基础之上。具体而言,就是要在优化结构、提高效益的基础上,到 2020 年国内生产总值比 2000 年翻两番, 即达到 36 万亿人民币( 按现行汇率折算, 超过 4 万亿美元); 而人均 GDP 将在人口自然增长率保持在目前水平的前提下超过 3000 美元,接近中等收入。实现上述目标意味着, 2001 年— 2020 年的 20 年,我国国内生产总值年均增长率要保持在 %左右。 4 这在我国目前经济总量已超过 9 万亿元人民币的情况下,无疑是一个相当艰巨的任务。如果我国的 GDP 能够保持这样一个增长速度, 那么我们将创造一个在人口大国连续高速增长近 50年(从 1978 年算起) 的历史性世界奇迹! 所谓更全面,是指到 2020 年使我国居民在解决温饱的基础上, 获得发展资料和享受资料更为充分的满足,