社会实践论文.doc

农村耕地面积减少及其原因的调查
本次社会实践的课题是关于农村耕地面积减少以及其原因的调查。
作为当代大学生，我们真切地关心与农民息息相关的问题，通过上网、广播、图书馆等有关途径我们了解到农村耕地问题现在正面临着严峻的挑战。为此我们针对近保护工作中做到责任到人，运用目标化、定量化、制度化的方式，规范县区、乡镇人民政府部门以及各级领导的耕地保护工作行为，确保耕地保护基本国策贯彻落实。同时按照“占多少，垦多少”的原则，城市批次项目由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；单独选址建设项目占用耕地由建设单位承担补充耕地的义务。没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按照规定的标准缴纳耕地开垦经费，专款用于开垦新的耕地。
（三）加大投入 整地造地
　　实施土地开发整理，是实现耕地总量动态平衡的重要措施。临沂市坚持科学规划，建立了2001-2010年土地开发整理项目储备库，，保证了土地后备资源有计划、有步骤、有目标合理开发；坚持规范管理。落实土地整理开发项目“八制”管理，严格把好整理项目招投标关、工程质量关和资金使用关，促进土地开发整理规模和效益同步提高；提出“突出新农村建设，重点解决项目区农民的生产生活难点问题，群众全程参与，经济效益与社会效益并重，因地制宜开发整理”的新思路，突出重点，全面扎实推进，2008年共设立11个市级土地整理项目，总投资7540万元，，。
（四）多措并举 立体保护
实行“一线服务，首问负责，全线问责制”，积极完善耕地保护监察体系，积极探索“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的新路子。一是实行“一线服务法”，建立县、乡、村级耕地保护信息员网络，落实乡镇国土所耕地保护工作责任制，发挥信息员的“前哨”作用。由基层国土所将所在辖区内的耕地面积、保护措施、违法情况等定期上报到县区国土局，再由县区局汇总后报送市局，市局以耕地保护简报的形式实现动态管理。二是建立巡回检查制度。进一步完善市、县、乡、村四级耕地保护监管网络，开展动态巡查。临沂市国土资源局每年对各县区的耕地保护情况进行不定期检查与抽查相结合的方式检查全市耕地保护工作，县区国土资源部门每半年要对本辖区的耕地保护情况进行定期检查，乡(镇)人民政府每季度对本辖区内耕地保护进行巡回检查一次，村民委员会对本村耕地保护情况进行经常性的巡回检查，并形成逐级上报制度。做到早发现，早处理。三是结合卫片检查，加大执法力度。对已经出现的破坏耕地的行为，建立检察、纪委、国土、水利、农业等部门的联动执法机制，实行“首问负责，全线问责”，对有关责任人进行问责。做到依法行政、严格执法，创造良好保护耕地的环境。
本次社会实践以临沭县为目的地，以临沭县的一个村庄为实际调查地点。
 临沭县位于山东省东南部，苏鲁两省五县交界处，，其中：%，%，，%。
  为切实保护耕地，坚守农田红线，该县实行了行政首长责任制，完善乡镇政府为责任主体、部门联动监管、社会广泛参与的耕地保护共同责任机制。严格落实基本农田保护“五不准”原则，，，%。在全县共设立基本农田保护区标志540处，保护地块1401块，县、镇(乡)、村(街)、，建成了县、镇(乡)、村三级基本农田保护区监察网络，有力保障了全县基本农田保护区面积稳中有增。严格占补平衡，认真贯彻土地基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，一手抓节流、一手抓开源，高度重视土地开发整理工作。几年来，该县共组织实施了1个国家级、2个省级、12个市级和110个县级土地开发整理项目的立项、实施工作。，，，连续十年保持全县耕地总量动态平衡。同时，该县还将苍马山土地整理与旅游景区开发相结合，不仅培育了茶园、花卉基地等特色农业，推进项目区传统农业向现代农业转变，还创新实施了东水西调工程，利用两级扬水站将东盘水库的水调到扩容后的牛口峪，在当地形成了以生态农业为支撑，以观光旅游为吸引的新农村建设雏形。
  在经济建设用地方面，临沭县严格建设用地审查报批，控制建设占用耕地。坚持高投入、高产出、少用地、多产出原则，引导城镇发展由“外延粗放型增长”向“内涵集约化发展”转变，加快工业项目向产业集聚区集中，努力盘活城乡存量建设用地，积极推广使用多层标准厂房等先进节地技术，不断提高土地使用率。严格执行项目用地控制指标，控制用地规模，在上级分配用地指标不足的情况下，该县主要面